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| 作者: 蘇柏豪 < > | 發表時間: 2018-02-01 |
| 珠螺大橋的建設案經過披露之後的得到鄉親的大回響，目前縣府的回應是朝向縮減規模進行。然而，與鄉親討論時，有人下了一個最好的註解，就是「死罪可免，活罪難逃」，雖然被赦免了部份橋樑部份，還是要進行相關工程，大規模的破壞目前看來仍無法避免，。 首先，希望從這座橋的「必要性」與「破壞的環境是否有其價值」來看，改善道路安全有非常多方案，為何要選擇花巨款且破壞海洋的方式來施做？增設斑馬線，手動紅綠燈號誌都可以是辦法之一，況且珠螺村已經設了數道減速丘，實際上交通流量也不算太大，以往也有測速相機(去年不知何故拆除)，何必破壞海岸環境來施作不必要的工程? 軍管時代的規劃案，其時代背景與民眾思維早已不同，馬祖產業發展的走向也顯著的不同，竟然能從積壓30年的骨灰案卷中挖出來實屬莫名其妙。馬祖積極發展觀光業的現在，留下更多天然與歷史的記憶，降低人為破壞就是對觀光最大的助力之一了。不斷被破壞的軍事據點，不斷消失的天然海岸線，換來的就竟是什麼?鄉親更悲觀的說，今年可能是珠螺澳口可以看到藍眼淚的最後一年。 再者，政府決策與討論過程往往不透明，事先訊息沒多少人知道，府內開個府內會議就決策了，也沒有廣泛的徵詢民意的過程，這是近期重大建設案頻傳爭議的主要原因。要破壞的是全民共有的海岸，共有的環境，怎麼會到了學術研討會上才被發現今年就要被破壞了?這是茲事體大的事情，是必須民眾一起參與討論的，不是侷限於村，至少要是鄉甚至縣的層級討論。這樣的不透明就是被視為「黑箱」的原因。 比如近期燃起的南北竿機場爭議也是如此造成，由於資訊過度不透明，只能透過政府取得片面政府想讓民眾看的資訊，並沒有更詳細的資訊可供判斷，也沒有哪個政府高層在宣傳南北竿機場與大橋議題時，能夠明確的告訴大家，除了能取得什麼優勢外又必須付出多少環境的代價? 改建機場案後續方案改了N個版本，相關版本也沒有一一向民眾公開，現在的內容進行到哪裡沒人能說出所以然，也因此鄉親沒能站在資訊對等的狀態下理性討論出結果，流於南北竿的對立，這種結果實在是地方最大的不幸。 因此，也提出了對政府公開透明的相關幾點建言。 1.政府政策的決策目前是處於非常不透明的狀態，許多重大決策沒有上網公告，就算有常常藏在政府網站的N層深處。馬報與馬資網常常也都不見消息，等到民眾得知已經太遲了，長期累積下來，這樣的過程造成政府與民間的信任可說蕩然無存。馬祖得天獨厚有馬資網與馬報兩個既有平台，完全可以利用這兩個高瀏覽率平台，讓建設案、公告公展案、採購案等等大小事能有利用既有馬報與馬資網平台公開，而不是藏在第N層政府網站或是根本連縣府網站都看不到，造成所謂的合法但不合理的狀況。 2.設置公民參與機制，如某些縣市有公民參與會議，透過意見領袖跟與熱心參與公眾議題的不特定民眾的討論，可以讓政策在形成階段就能比較廣泛的匯集民意，較不會造成決策失準的情況產生。 這幾年來審議式民主成為顯學，馬祖日報也在日前社論專文撰述，其實民主的本質不是只有選舉與多數決，與大家切身相關的議題能夠充分討論並形成決策討論才是最重要的。馬祖貴在於島小人少，實施起來會比動輒數十萬人數百萬人的台灣縣市容易許多，討論過程看似多花點時間，其實追根究底，如果議題都能經過好好討論，自然可以避免陳抗的聲浪，施行起來才是最快最有效率的。 |
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