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| 作者: 西方朔 < > | 發表時間: 2018-06-11 |
| 今年三月，一艘中國福建漁船越界捕魚，遭我國海巡依法驅哩，中國漁船不服取締，以漁船衝撞我方海巡艇，被帶回馬祖。偵訊後移送地檢署，起訴後，由馬祖法院判處四位中國漁民妨害公務罪名，各處四個月有期徒刑，得易科罰金台幣12萬元。中國漁民無力繳納，也不上訴，10天後定讞，全部送入馬祖監獄執行。但四位漁民於候審期間的兩個月，未經法院裁定羈押，不能關在馬祖看守所，只能收容在移民署和海巡隊設置的收容所。因此他們這兩個月的「被關押」不得適用刑法第46條之規定：判決確定前，羈押日數一日抵刑期一日。也就是說，中國漁民在收容所的兩個月「白關了」，不能算入刑期，仍須在馬祖監獄服刑四個月。 按照憲法第八條之人身保護令，及大法官會議釋字第166條(1980.12.07)、釋字第251號(1990.01.19)，明確釋明，任何拘束人民身體自由之程序，皆應由法院裁定，亦即連地檢署檢察官亦無權利剝奪人民的人身自由，尚須依法向法院聲押。更遑論海巡署、移民署，只是一般的行政機關，豈有權力任意關押人民長達兩個月？而且這兩個月還不得算入被判有罪後的折抵刑期。 這些年來，有不少的法律學者及移民署、海巡署有法律良知的官員，都不次以報告、論文、投書等方式，表達對上述問題的適法性之高度質疑？建議主事機關應尋求依法或另立相關法律，來解決上述問題，公平對待中國漁民，落實憲法第8條的人身保護令。但迄今仍無解決之道，此實有愧台灣以人權立國的美譽，侵害人權，罔顧憲法，莫此為甚！ 今天台灣對比中國而言，除了「民主法治、人權自由、國民素質」之外，遠勝中國三、五十年，其他的都早已不如中國。如果連這些我們引以自豪的人權法治亦棄之不顧，那麼我們跟毫無人權法治觀念的中國又有甚麼不同呢？此事會令我們感到羞愧與汗顏！ 西方朔 2018年6月 |
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