馬祖日報102年05月18日 wrote：
特稿�公地釋出　讓塘岐國宅早日重改建
【記者陳鵬雄�特稿】北竿塘岐中正路國宅再度發生屋簷天花板水泥塊剝落事件，整排的國宅有近八成的住戶面臨結構老舊的安全隱憂，重建或改建是遲早的事，地方政府與現住戶要及早面對，共商解決之道。

　中正路國宅興建於民國六十五年前後，因是海砂屋結構，經過三十多年時間已經出現鋼筋腐蝕外露、保護層水泥剝落的現象，不管是屋內屋外都隨時可能「禍從天降」，有少數的住戶進行了修繕或是重建，但大多數的住戶到現在還是不知所措、無從下手。

　塘岐國宅結構老舊問題之所以棘手難解是因為土地是公有的，建物是私人的，政府土地不釋出，住戶重建或改建的意願便不高，但政府土地要釋出必須要有一定的行政程序，並且處分土地需經議會同意，就算是政策同意，行政程序的關卡層層都需要時間，對住戶與政府而言這是刻不容緩的議題，要怎麼解決最後仍需要雙方有所讓步或妥協。

　結構老舊問題存在已久，昔日黃金店面現在成了燙手山芋，現在若經由專家鑑定國宅為危樓，依照法令政府得要求住戶遷出，問題將更複雜。若是在土地不釋出的前提下，由民間或政府重建或改建也存在立足點不平等的問題，目前看來最快的解決途徑是經由協商儘速推動公地釋出，由民間自行負責重建或改建較可行。

國防部函
中華民國八十九年九月十九日
(八九) ＊＊字第○五○○四號

受文者：行政院
主旨：函陳立法院提案建請「國軍歸還民眾土地時，若土地上有堪用之建築物而 民眾有意願保留者，將建築物一併發還案」，請鑒核。
說明：
一、依釣院八十九年五月二十五日台八十九防字一五一○○號函辦理。

二、國軍於馬祖、東引地區轄管營地，面積約五六七公頃餘。將近九七%為未登記土地(約五五三公頃餘)，內政部為健全馬祖地區地籍，實施地籍航測，並經財政部八三年五月十三日開會研討，同意國軍按土地法第五二條規定，囑附地政機關辦理國有土地登記，並以該軍事單位為管理機關，現正由陸軍密切協調連江縣政府辦理土地登記作業中。

三、俟馬祖地區土地總登記完畢後，國軍將配合「精實案」駐地調整時機，將配合測量成果，以小營區歸併大營區之原則，優先檢討發還民地；如確因騰空民地造成營區不完整、部隊任務無法遂行者，則本用地節約原則，以最小需求為度，分年辦理價購(徵收)獲得；惟本部考量外島地區國軍使用民地多年，除依現行補償標準計列補償費外，並加給每平方公尺一一五二元之先行使用土地奬勵金，已充分彌補民人多年之損失，另因預算不足無法立即辦理土地獲得，或於辦理土地發還時，本部亦同意依民人意願，依土地法第九十七條規定給付租金。

四、有關曹爾忠委員建請「國軍歸還民眾土地時，若土地上有堪用之建築物而 民眾有意願保留者，將建築物一併發還」乙節，因軍方管有不動產係屬國有財產，依國有財產法第廿八條規定，管理機關不得為任何處分，故辦理民地發還時如有地上建物，應將地上建築物拆除後發還土地，考量外島地區建材獲得不易及節省公帑，縮短土地發還時程。本部建議依建築物結構分析，處理方式如下：
(一)建築物已破損，有安全顧慮者，為顧及民人生命、財產安全，即依 規定將建築物拆除後，辦理土地發還事宜。
(二)建築物良好、堪用，無安全顧慮者，如業主同意切結，並至法院公證將撥交之建築物，同意不從事營利行為，且接收後續管理、維護等責任，由業主自行負責，本部將依業主意願，將建物一併發還。

正本：行政院
副本：國防部部長辦公室、軍備局、後勤參謀次長室(均請查照)

內政部 中華民國85年7月20日臺（85）內地字第8507229號函。
主旨：關於馬祖地區軍事用地範圍內未登記土地辦理國有登記案，請依有關規定辦理。
說明：
一、復 貴部85年7月4日85傑篤07289號函。
二、按「公有土地之登記，由原保管或使用機關囑託該管市縣地政機關為之，其所有權人欄註明為國有、省有、縣有或鄉鎮有。」、「市縣地政機關接收聲請或囑託登記之件，經審查證明無誤，應即公告之。」、「逾登記期限無人聲請登記之土地或經聲請而逾限未補繳證明文件者，其土地視為無主土地，由該管市縣地政機關公告之，公告期滿，無人提出異議，即為國有土地之登記。」分為土地法第52條、第55條及第57條所明定；另「本條例適用地區之未登記土地，因軍事原因喪失佔有者，原土地所有權人或合於民法規定時效完成取得請求登記所有權之人或其繼承人，得檢具權利證明文件或經土地四鄰證明，申請土地所有權之登記」為金門馬祖東沙南沙地區安全及輔導條例第14條之1第2項所明定。
三、本案 貴部所使用之公有土地，應依上開相關法規辦理。又財政部83年5 月25日臺財產一字第83010743號函送會議記錄，本部已函福建省政府。其中軍事單位囑託地政機關辦理國有登記者，以該軍事單位為管理機關乙節，因涉及國有土地以何者為管理機關事宜，上與本部業務無涉，本部無意見。

立法委員陳雪生邀請軍備局說明土地民事訴訟事宜 2013-05-24
　　立法委員陳雪生依據連江縣政府來函暨楊縣長綏生致電關切，有關馬祖民眾王天壽、陳金發、陳依嬌、陳銓水、王禮國、詹王水花、林依金等8人、陳宏國、王世才、高芳華、林金妹等鄉親11案土地案件，因係屬司法程序進行中，合意停止訴訟案件之土地案，於離島建設條例第九條修法程序進行中，應維持原合意，暫停司法程序之進行。
　　立法委員陳雪生告訴軍備局營產處黃副處長德林暨與會人員，相關類案於第八屆立法委員就職後，已邀請軍備局討論，並作成決議，停止訴訟進行。
　　立法委員陳雪生瞭解軍備局依法行政之立場，惟金、馬、澎人民相關還地於民之立法程序刻正完成一讀並進入經濟委員會審查，同時上列土地已納入土地總登記公告。立法委員陳雪生也表達了縣府暨楊縣長對本案之關切。
　　軍備局表示，本案於訴訟程序進行，將責付委任律師於出庭時，說明於修法未有結果前，暫時停止訴訟之表達，國防部對還地於民作業均將積極配合辦理。