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蘇柏豪 
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蘇柏豪

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離島交通真正要回歸自由市場機制,該怎麼做? --閱讀人次 : 1650

報載連江航業董事長林德建認為莒光、東引航線漲價是為了「回歸自由市場機制」。縣府若是想讓莒光、東引航線進入真正的自由市場機制,現階段暴漲票價絕對不是合理的。畢竟在現在航權獨占且東海明珠委外合約持續的狀況下,對其他航商是不公平的競爭,既然不公平,即便想加入競爭也無門。且在此時漲價,受益者並非政府與全民,反倒讓居民生計受害。

以下是在下所草擬之自由市場競爭方案,透過公平、公正、公開透明的補貼機制,讓各家有意願的經營的航運商都能積極參與競爭,不但杜絕獨占航權與不合理補貼的弊病,也能讓政府補貼預算不但不超額,補貼總額亦有可能逐年下降,票價也能較真實反應自由市場競爭機制。

一、政府船委外改制
東海明珠以租船方式委外經營,年租金以30年攤銷為基準(470萬元左右),依照實際招標狀況小幅調整。租用政府船與莒光、東引航權脫鉤處理。

二、開放莒光航線、東引航線獨占航權
1.所有有意參與開航的業者均可登記投標,營運船隻須在50噸以上,載客量100人至200人之間,並須登記維修時的備用船隻。
2.從投標業者中審核2到3家業者簽約,依照預設的航班數量與時刻分配給參與之航運商。預設之航班非不可抗力理由不得停航。(例如莒光航線預設每日三個基準航班,若有三家業者得標分配航權每日至少要開一班)
3.預設航班的時刻由抽籤決定,每月輪流。其餘預設外之時刻開放參與之航商自由開航,其時刻表須先經審議協調重疊時間的狀況。
4.實際售票票價須在核定票價以下。(包含)

三、補貼部份設定上限並定總額管制
1.運行補貼部份,以實際載客人數作為基準撥補,明定每載客1人可獲政府補貼多少元。
2.補貼須設定每班次上限人數,(例如每班次超過50%後的旅客數不再補貼等等。)
3.每年設定的補貼額度是有上限的,每家航運商分配到的上限以預設航班可載運量分配。
(例如每年莒光航線補貼預算是2000萬,有三家航商得標分配,A航商以載客100船隻、B航商以載客200船隻、C航商以載客150人船隻,各跑預定航班一個班次。這樣A航商每年獲補貼的上限就是444萬,B航商獲補貼上限889萬,C航商補貼上限可得667萬)
4.每年依照執行狀況逐步調整補貼總額。

 
四、設票價審議委員會
1.委員需有三分之一為該航線目的地之居民推派之代表人,三分之一為居民與官方均同意之社會公正人士,三分之一為官員代表。
2.每年僅能提出核定票價檢討一次,並且每次核定票價調整幅度不得超過10%,核定票價檢討須經審議委員會核定始生效。

綜上方案,也許還有很多細節不十分完善,但我相信一定更接近連江航業所希望的「回歸自由市場機制」。畢竟在目前獨占航線的狀況下暴漲票價,還說是要回歸市場機制,這樣的邏輯實在很難讓人理解。



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要拔獨占航權呀?這下有人臉綠掉了!


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芷彤 
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不太相信沒賺頭生意 還會有好臉色 , 搞到翻臉這也蠻厲害的, 經營很辛苦若不是補助,,早就不行了根本是虧損從人民口袋挖錢。

油價下降,補助與票價沒有下降為的是誰的利益。



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離島航線票價調漲 議員陳貽斌、莒光鄉長謝春欗赴縣府反映民意--2016-09-20 馬祖日報

 【記者馮紹夫報導】根據連江航業票價調漲初案,莒光航線票價漲幅達75%,引發地區民眾反彈,莒光鄉民意代表昨日針對票價調漲一事前往縣府反映民意,爭取票價協商空間。秘書長張龍德表示,目前只是在評估階段,票價漲幅仍有調整空間,票價審議也會聽取地方意見,最後再訂出合理票價。

 莒光鄉議員陳貽斌、鄉長謝春欗針對莒光航線票價調漲反映地方民意,昨日上午2人前往縣政府,向秘書長張龍德、縣府交通局長林長青、馬祖連江航業董事長林德建討論票價調漲一事。

 謝春欗表示,莒光鄉內對票價調漲一事正反意見皆有,票價調漲對莒光發展影響相當大,建議政府在這項政策實施前,再次召集地方民代、觀光業者舉行協調會,針對票價進行多方協商,訂出適當的價錢。

 陳貽斌表示,船票調漲是正確方向,但這次初案中的漲幅確實有些過大,令民眾一時難以接受,這部分建議縣府交通局、連江航業多加考量;另外,旺季期間散客船位一位難求的問題,也需要觀光局、交通局共同努力解決。

 林長青表示,這只是連江航業以執行角度所作評估、分析、計算做的1個建議案,局內仍在討論,尚未做成決議,之後會聽取徵集各方意見,彙整出大家可以接受的票價。



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