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蘇柏豪 
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蘇柏豪

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此次大陸漁工船捕魚範圍爭議緣起與過程 --閱讀人次 : 1352

22日在北竿LINE群組中,突然傳來由周瑞國議員轉遞的開會通知,是漁業署將在25日將開會,理由是「研商修正現行馬祖地區漁船僱用大陸船員及作業水域相關規定會議」。




由於開會名稱具相當肯定的語氣,所以立即發現這場會議是為了放寬大陸漁工船在馬祖近岸的捕魚範圍開啟的研商會議,且時間異常緊急、參與層級也異常高,是由漁業署長直接主持。參與社會運動多年的我心中警鐘大響,依照經驗會有這樣的狀況都是為了偷渡或是強度關山什麼案件才會用的手法。

隨後橋仔村長傳來求救訊息,希望正在台北的我能出得上什麼力。在簡單討論之後,研判是馬祖有單位或組織遞交陳情函給漁業署,希望放寬聘僱大陸漁工之漁船在馬祖水域的作業範圍,因此漁業署到馬祖舉行這場會議。依照過往經驗判斷,出席層級高通常代表是有比較有力的人士施壓,如果沒有反對聲浪即時遞交傳送或抗衡,可能會因為中央單位不明所以,直接現場結論,而後送行政院核定後即實施。

基於以上政治判斷,決定緊急開始國會陳情遊說,選定一向關心馬祖教育與環境議題,且多次到訪過馬祖的陳曼麗委員辦公室,以及關心國安議題的高志鵬委員辦公室陳情,為求保險,決定再找一個經濟委員會中不同黨派的委員當備用陳情對象。決定處置策略後,用了很快的時間繕打整理陳情函件與相應陳情附件,並同時親送給漁業署與三個委員辦公室,並同時郵寄副本給連江縣政府與海巡署。







陳情案快速獲得陳曼麗委員與高志鵬委員辦公室全力支持,兩位委員的辦公室在面談時都感到此案之不可思議與嘆為觀止,決定立即發函或電洽漁業署質詢關切,除要求監督調閱資料,並副本給監察院與國安會。隨後漁業署的回應較文字軟化許多,聲稱只是收集地區漁民意見,不是定案的會議。




完成了陳情,我也趕回馬祖與北竿鄉親說明,參與會前會研商討論策略。在晚上開會之前,總算及時取得了造成這次超緊迫會議的原因,是馬祖區漁會總幹事曹成俤遞交的陳情函。其中明載要將原本大陸漁工船不允許在1000公尺內作業的相關規定,大幅降低至50公尺,大家也開始有比較明確的訴求目標。


晚上10點,自由時報通知稍早的投書隔日會採用,也就此確定此案將會曝光於台灣平面媒體上,在開會前對漁業署最最後的施壓努力。




最後就是今天的會議狀況,在開會期間從漁業署發下的討論議程內容讓我冷汗直流,全面都只有放寬大陸漁工船作業範圍的單方面看法,完全沒有反方意見,天曉得如果沒有及時應變,馬祖的漁業的資源會不會就此就從制度面上遭到戕害而陷入萬劫不復。


而在漁業署準備的議程最後一段說明,放寬大陸漁工船近案捕撈的議題是由於「連江縣政府與馬祖區漁會多次建議」。看到這裡,我也很想請問我們的大家長劉增應縣長,請問您的縣府為何發函請求放寬大陸漁工船的作業範圍?為何無視於馬祖漁業資源的匱乏,由縣府出具戕害馬祖漁業資源的建議案?近年馬祖漁業資源匱乏已經是民眾心中的痛,如果縣政府還這樣助紂為虐,真不知馬祖鄉親如何自處?也不知道今天縣長與議長親口承諾的反對放寬限制是否是真心的?




開完會,心裡也鬆了一口氣,這顆緊急的定時炸彈終於拆除完成,然而我想這並不是結束,漁業資源的保育是一場長期戰,未來還有很長的路要走,期待能繼續與大家一起努力。



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暗黑馬祖 
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你只要會發錢就好了,做事只會得罪人。好好學學吧!包你平步青雲,人家有的是範本,不要連有範本都學不會。


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