林金官(紀布德)
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銀行是貨幣的供給者與需求者雙方的媒介；更重要的是「信用貨幣」的創造者，也就是說，能以部分準備進行乘數作用而創造貨幣，靠得就是「誠信」。
人們因為相信銀行，才願意將畢生的儲蓄存在它哪裡；投資者亦因為相信銀行，也才敢大膽地向它借款，而從事長期投資。
假如一國政府或有權勢者可以任意踐踏，或者摧毀銀行的誠信，試問銀行還剩下什麼？
銀行從古至今，扮演工商業發展的重要角色，尢其地球村之國際經濟，更顯示其具有舉足輕重的力道。
眾所皆知，無論國內外企業皆須仰賴銀行的資金如鼻息，只要銀行摀住其鼻息，無不窒息，所以銀行的誠信格外「神聖」。
近期，魏應充先生所投資經營的味全與頂新兩大企業，爆發黑心油食安事件，嚴重傷害國民健康及國家形象，引發全民憤慨的民怨而拒買其產品，甚或全台發動滅「頂」行動。
這種社會及環境風險而大幅增加了授信風險，必須重新檢視貸款條件，以進行授信的管理，這是銀行自我評估授信資產應有的作為。
然而，據報載中央政府財政部於本（103）年十月三十一日「大剌剌地」，邀集九大公股銀行總經理會商全面檢討對頂新集團授信情況。
很不幸地，由財政部主導，會中對頂新集團授信達成五大共識如不續借、餘額凍結、增提擔保品、提高利率、及不受理新貸等抽銀根措施，逼使其走上資金週轉不靈而倒閉，猶如人因失血過多而死亡。
味全是上市公司，頂新發行康師傅ＴＤＲ存託憑證上市買賣，兩者股東為數眾多，該等公司的榮枯影響股價極大，甚或成為沒有價值的壁紙，屆時將會損失慘重。
尤其味全公司是生產事業，食安問題不在公司生產面，問題是出在於人為的購料面，其無辜弱勢員工的權益又有誰予以保障，因此，在法律之下，保護人民合法工作權也是最重要的。
目前新聞媒體對社會矚目之案件，多採取連續性大幅報導，成為民眾對案件評價與判斷之重要來源，也是民意代表質詢政府首長的重要根據，在此背景下，容易造成社會大眾濫情的預設立場，但政府應理智的因應，不可推波助瀾。
從制裁黑心商人的角度，民眾固然痛恨食品的摻假，危害人體健康，因此情緒上都可以對惡性者表示譴責排斥，或依法處以刑責。
政府可從法治國家基本運作原則，合法使用相關行政權，例如衛福部依食品管理相關法令處罰，檢察官依法偵察，以及財政部查稅等，逼使該企業改善或易主經營，甚或由商場自然法則淘汰，但切莫犧牲銀行誠信使然。
但是，不願見行政濫權，逾越分際，造成顧此失彼之治絲益棼，或沒有當擔地跟著「民粹」走，造成越弄越槽之局面。
例如，法務部雖然是檢察機關的上級主管機關，但是檢察官是國家的訴訟代理人，具有獨立傳喚、搜索、拘捕等司法強制權，故法務部不得干涉偵察案件。
財政部已非銀行主管機關，而且九家銀行除台銀、土銀及輸銀外，其餘包括合庫、一銀、彰銀、華銀、兆豐銀、台企銀等皆為股票上市之民營銀行，由其董事會行使職權，對全體股東負責。
事實上，財政部持有各該等六家銀行的股份極為微小，充其量也僅能在董事會發揮影響力，不可明目張膽，或張牙舞爪般越俎代庖，危害銀行體制，若純粹的民營銀行群起效尤，那麼將會造成台灣企業大災難，後患無窮，不可不慎。
民主制度的本質是人民作主，並設有層層制衡，其目的是防止政府的濫權，俾使人民的權利均可依法得到保障，或獲應有的處罰。
況且，銀行業是屬國際性金融機構，彼此間金融商品往來非常密切和複雜，假使政府的一雙手能在光天化日下，肆無忌憚地左右銀行授信，尤其採「抽銀根」的方式，非但國際的銀行和企業畏懼，亦必造成國內企業經營天天提心吊膽。
銀行法開宗明義強調為健全銀行業務經營，保障存款人權益，適應產業發展，因此，期望財政部在維護銀行誠信之前題下，嗣後對所謂的「官股」銀行之操作，能以更細膩的方式，以協助國內企業投資與經濟發展。
紀布德 103 11 03
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