林金官(紀布德)
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其實，人性的本然是純淨正義，心靜如止水而無所為，因此沒有正義與不正義相對照的紛擾，如同初生之嬰兒。
迨有知識的起心動念，就有了良知與妄想，遂生正義概念，大略可分為原本正義與時空正義兩類。
原本正義是發自內在善性之理所當為的規範，就是指人性良知所應走的正路，本諸於「理性的仁愛」而為所當為，例如惻隱之心、愛心等自然而然為之。
時空正義乃是基於現實社會活動之情境所當為的規範，就是指人們生存發展所應走的公道，本諸於「情勢的價值」而為所當為，例如風俗習慣，法規等應然而然為之。
最近立法院審議民進黨所提之「促進轉型正義條例」草案，其主旨在還原歷史真相，應屬時空正義範疇。
事實上，時空正義必須從兩個層面思維，一則受到時間和空間的背景變遷，例如從專制政體轉型民主制度，而需要轉型正義；另一則於理於情得不到正義的呵護，例如生命財產受到不合情、理、法的侵害，而必須扭轉正義。
平心而論，社會充滿著「不當作為或不作為」所造成的侵害，其牽涉到小我的個人與大我的團體兩個層次，都需要正義來做適宜的撫平和慰藉。
如今，民進黨版本所推動轉型正義，應從正義的理性原初意涵及時空價值出發，將不同的核心關切的問題都納入其中，擴大其範圍，以免淪為針對性的政黨鬥爭工具，徒增紛擾而無助正義的彰顯和實現，甚或製造更多的不正義，如同討回舊債卻結了新怨。
諸如馬祖戰地軍管時代，島上居民的基本權利受到全面性的限制，如今，馬祖恢復憲政常態體制，可說是軍管轉為民主的轉型正義實現了，但島民最主要民生經濟產業，乃因受制於軍方佔據大部分土地等原因，尚無法由軍管轉為市場經濟，故亟待扭轉正義的實現。
筆者前些時日曾在馬祖資訊網，分別刊登數篇有關「正義」文章，談及馬祖所碰到的「殘缺正義」就屬時空正義之轉型與扭轉之不完善，因此，呼籲立法院將馬祖民生經濟產業轉型正義納入「促進轉型正義條例」草案中，俾利馬祖生存與發展。
紀布德（林金官） 105 05 02
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民進黨政策，當夢話聽聽就好
彎來彎去，沒一句是真
一拔
為啥，整篇找不到神豬
有點不習慣
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一.甚麼是轉型正義?
轉型正義是一個社會在民主轉型之後，對過去威權獨裁體制的政治壓迫、以及因壓迫而導致的社會（政治的、族群的、或種族的）分裂，所做的善後工作。這些工作包括：
1）對遭受政治迫害的人給予正義。被沒收的財產必須歸還；遭受肉體、自由和生命損失的人或其家屬，必須加以賠償。
2）對從事政治迫害的人，必須在法律上或道德上予以追究。
3）對過去政治迫害的真相和歷史，必須完整地加以呈現。
以上只是原則性的目標。在落實這些目標的時候，我們必須考慮以下兩點：
第一，不同的國家因為歷史和政治環境的不同，經常以不同的方式來處理以上的工作。例如第二項對加害者的追究，因為這項工作經常會危及新民主的政治穩定和社會分裂，所以不同的國家採取不同的處理方式。
第二，轉型正義的追求是高度政治敏感的工作，如果追求轉型正義是為了創造民主文化以鞏固新民主、同時讓分裂的社會可以和解，那麼處理上述工作的時候，我們都必須非常謹慎。
二.為什麼要追求轉型正義？
轉型正義的追求是基於以下的信念：如果一個新的民主社會不處理以上這些工作，其民主體制將很難在和平的、深厚的民主文化中健全運作。因為：
第一，從民主文化的建立上而言，一個社會從賠償受害者、追究加害者的實際行動中向所有人民、以及其後代宣示，其所崇尚的價值：民主、正義、和人道。「對過去的不義選擇遺忘和忽視，意味著不願對防止將來的不義負任何責任」。
第二，透過真相和歷史的呈現，一個社會提醒它的後代，獨裁政治對人道的催殘。只有透過這樣的歷史，它的後代才能真正地警惕。民主文化才可能真正建立。
第三，從消弭社會分裂而言，政治迫害經常造成社會大規模的分裂。如果我們不賠償受害者、追究加害者，社會裂痕不可能真正的彌補，仇恨也不可能真正的消弭。故意「遺忘」不會帶來和平和和和解，真誠地面對過去才可能真正解決社會裂痕。例如二二八事件，過去在威權統治時期是一項禁忌，不能公開討論和流傳，可以說是一種強迫性的遺忘。可是社會裂痕不但沒有因此而彌平，它反而成為族群緊張的來源。事實上有許多例子顯示，由於過去的不義沒有受到妥善的面對和處理，社會不斷地因過去不義的陰影而產生衝突。
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事能知足心常樂，人到無求品自高 ; 閒來紙筆為友，無事詩書作伴。
轉型正義（Transitional Justice）是民主國家對過去政府違法和不正義行為的彌補，通常具有司法、歷史、行政、憲法、賠償等面向。簡而言之，由政府檢討過去因政治思想衝突或戰爭罪行所引發之各種違反國際法或人權保障之行為，追究加害者之犯罪行為，取回犯罪行為所得之財產權利。此外亦考慮「制度性犯罪」的價值判斷與法律評價，例如紐倫堡大審、東京審判、去納粹化以及秘密警察的罪行。轉型正義之目的為鞏固和保障基本人權之普世價值，以督促政府停止、調查、懲處、矯正、和預防未來政府對人權的侵犯。
轉型正義是「遲來的正義」，也可能違反信賴保護原則，但這涉及「制度性犯罪」之評價。轉型正義必須以體制內的方式來實現，並符合國際法庭或國內法所公認之法律原則，例如正當法律程序原則、比例原則、及平等原則。對於一個從政治思想衝突或戰爭而轉型的國家，轉型正義採取了實際上可行的觀點來面對這些挑戰，其同時也包含了對全體歷史及文化的服從，而不讓現實成為一個不作為的藉口。
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政客口中說出，轉型正義，是文字的最大污辱
五月花､舒潔，厚的擦屁股，薄的擦嘴，只是上下不同
政客放的屁不要太認真深究
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馬祖地區自民國81年11月7日終止戰地政務之後，政府時時刻都在執行轉型正義，只是做的還不夠多，且執行進度過於緩慢，趕不上人口的老化、凋零，正義難以伸張。在過去雖然核發了民防自衛隊的補償金及老年人每人每年四萬元的生活補助費，可說是「轉型正義」的代表。但這必竟只是政治人物在選票考量下的成果，並未真正落實「轉型正義」。其實政府應該要做的更多，例如：還地於民喊了二十多年，至今都未實現，戒嚴時期民防自衛隊員值勤意外罹難的，民眾搭軍中交通車發生車禍死亡的，漁民出海打魚被軍方砲彈誤擊死亡的，單打雙不打的年代被宣傳彈打死的，甚至不明不白被送進拘留所囚死的，以及公務人員罪刑不明未審先判被免職的，這些受難的鄉親，在戰地政務軍管時期都無法獲得賠償或補償，至今都無從申訴，呼籲新政府能夠看見社會上弱勢族群的聲音，落實轉型正義，也期待政府能完整、公正釐清真相，使人民能夠理解自己國家的歷史，幫助受難者理性地走出心中的苦痛。
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事能知足心常樂，人到無求品自高 ; 閒來紙筆為友，無事詩書作伴。
“促進轉型正義條例草案” 明訂轉型正義的任務項目及立法政策，包括“開放政治檔案”、“清除威權象徵及保存不義遺址”、“平復司法不法，還原歷史真相並促進社會和解”以及處理“不當黨產”等四大任務。主要在落實自由民主憲政秩序，就威權統治時期違反自由民主憲政秩序之不法行為與結果，還原歷史真相、促進社會和解。
就馬祖的土地問題來說，國防部軍備局和財政部國有財產署不應該再對人民申請土地登記案件提出異議或起訴人民了。
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「勇敢面對黑暗的歷史，是一個文明國家最基本的態度，也是台灣民主走向成熟深化的必要過程。」結束黑暗時代的歷史，首先就是要公開威權時代的檔案，跟全民共享，召開真相和解委員會，落實轉型正義。讓中華民國有真相、有正義，為這段黑暗的歷史畫下句點，成為真正自由民主之國家，也讓馬祖繼續向前走。
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金門和馬祖同時實施戰地政務，如今金門人站出來了，在馬祖這種聲音不能缺席。
戰地政務侵害補償比照228民進黨主委會議作成決議
2016/3/24
記者許峻魁/綜合報導
民進黨全國縣市黨部主委會議日前在台召開，金門縣黨部主任委員陳滄江於會中，提出建請訂定「金馬地區戰地政務時期人民權益受侵害補（賠）償條例」，比照二二八事件之處理，獲得民進黨主委會議的支持。
民進黨全國縣市黨部主委會議於本（三）月二十二日，於新北市三峽區大板根森林遊樂區會議室舉行，二十二縣市主委全數到齊，會議由主席蔡英文主持。會中陳滄江說，過往金門與民進黨中央無適當溝通管道，以致民眾對該黨疏離或誤解，今後他將盡力扮演雙方的橋梁，協助金門不公不義之事獲得平反及補償。
會中，陳滄江建請訂定「金馬地區戰地政務時期人民權益受侵害補〈賠〉償條例」，比照二二八事件之處理，以特別法辦理金馬地區人民因實施戰地政務而死亡或失蹤、傷殘者、遭受羈押或徒刑之執行者、土地、財務受損失者，以及健康名譽受損者之權益回復或予賠償。尤其土地遭占用、徵用或撥用者，應返還地主或給予適當賠償或補償事宜。經與會各縣市主委討論，決議建請民進黨中央併入「轉型正義」草案立法。
陳滄江指出，金門人民在戰地政務時期權益受侵害係無辜受害，並無歸責於己之過失，因此建議比照「二二八事件處理及補償條例」修正為「二二八事件處理及『賠』償條例」，訂定「金馬地區戰地政務時期人民權益受侵害賠償條例」，金門人民因國共戰爭及中共砲擊造成的人命財產損失，政府也應一併補償。
此外，針對立委選舉時地區發生移花接木疑設局栽贓賄選、以及鑽法律漏洞雇用大批發文宣走路工可能影響選舉結果，陳滄江也建請黨籍立委配合修改公職人員選舉罷免法與刑法妨害投票罪章，增訂於選舉期間設局栽贓誣陷候選人賄選或其他犯罪者，致影響選舉結果之罪責，可提當選無效；以及增訂候選人只得聘雇與選區選民數合乎比例原則之發放文宣人員或工讀生人數，並訂定違反之罰則，以防制變相賄選。提案也獲當選立委的新北市黨部主委羅致政、基隆市黨部主委蔡適應、桃園市黨部主委陳賴素月、嘉義縣黨部主委蔡易餘允諾全力促成。
陳滄江還另提案建請立委督促行政院法務部及內政部警政署，督導並函令所屬檢察署、警察機關，切實嚴守刑事案件偵查不公開原則。陳滄江說，但於發生類似金門立委選舉「設局栽贓誣陷」爭議案件時，亦應秉於職權，依循刑事訴訟法第二四五條及法務部頒「檢察、警察暨調查機關偵查刑事案件新聞處理注意要點」之規定，適時公開說明案情釋疑，以保護合法權益遭侵害者，以免司法淪為栽贓造謠，誣陷清白人的工具。
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若要談轉型正義，第一步且最重要的一步就是徹查威權時期各種軍事、情治、司法、人事、保防檔案，交由國家機關保存、整理、研究、公開，在歷史真相與第三人隱私取得平衡，重昭正義。籲速通過《政治案件檔案法》，設立真相與和解委員會，來落實轉型正義的要務。
在戰地政務期間，軍方徵用了馬祖人民許多的土地，解嚴之後，本應依戒嚴法第 12 條規定，回復原狀發還土地還給人民，但是到了今日沒有看到縣政府任何單位有所作為，只曾看到民政局裡擺滿了一堆堆一疊疊的戰地政務時期留下的土地徵用清冊，有為的公務人員，為什麼不將這些資料清理出來向中央政府求償呢？戰地政務都終止二十多年了，還要再拖到什麼時候呢？看來只有期待迅速通過《政治案件檔案法》，由民間自行調閱這些不公不義的檔案，來落實轉型正義了。
節錄戒嚴法第 12 條：「戒嚴之情況終止或經立法院決議移請總統解嚴時，應即宣告解嚴，自解嚴之日起，一律回復原狀。」
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