陳雪生等立法委員針對該法案提出說明：
（一）多年來我國離島地區因地處偏遠交通不便，且醫療資源短缺，居民重大傷、病均依賴後送到台灣本島醫療機構進行醫護，屢屢延誤就醫黃金時機，嚴重危及離島病患生命安全。
（二）離島地區只有地區醫院，享有的醫療資源少之又少，醫療品質長期低落，但政府對離島居民課以等同於台灣本島昂貴的健保費，卻無法提供等同的醫療品質，居民往往要增加交通食宿費支出遠赴本島就醫，對離島地區居民不公，明顯已違反了憲法第七條所揭櫫的平等原則。
（三）為考量離島居民人口老化嚴重就醫條件不佳，特增訂離島建設條例第十三條第二項，65歲以上離島居民全民健康保險費自付額，應由中央政府預算全額補助。
經過10個月金、馬、澎三位立法委員不停奔走、積極努力，說服行政部門暨立院各黨派委員，上個月交付政黨協商後，逕付院會討論，於無委員反對情況下，決議「照案通過」。
立法委員陳雪生旋即上台致詞，代表馬祖地區鄉親對院長暨全體委員表示感謝，立法委員陳雪生也拜託所有委員，對攸關馬祖等離島地區之民生法案，仍請一本初衷，繼續支持。
本案立法院三讀通過，送請行政部門執行，10日內公佈實施，65歲以上地區鄉親均將受惠，無排富條款。
離島建設條例第十三條條文對照表：
2012/12/06政黨協商照片
立法院長敲槌拍板定案：
立法委員陳雪生離島建設條例第十三條條文修正三讀後發言：