一、推動「還地於民」，促進馬祖整體發展：目前國產署及國防部在馬祖地區合計持有土地比例仍高達75%，使縣政府在觀光資源開發與基礎建設推動上面臨諸多限制。建請行政院成立專案小組，通盤研議「還地於民」，加速釋出土地資源，以利縣政推展及區域整體發展。
二、土地返還須依規、依法辦理：各項土地返還作業均須依現行法規及法定程序辦理，程序應透明、明確，以落實法治原則。
三、地方團體提出修法訴求：請馬祖人民田產發展協會提出相關修法建議，透過法令調整，使祖遺田產返還機制更切合地方需求，亦請相關單位研議其可行性，並持續與地方保持溝通。
陳雪生委員強調，還地於民不僅是地方的期待，更是促進離島均衡發展的關鍵，請相關部會在兼顧法制及公平原則下，加速土地釋出、回應馬祖鄉親長年訴求。
