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| 主題: 呂副總統提「金馬中三通」新構想--馬祖日報 | |
| 作者: admin < > | 發表時間: 2007-08-31 |
| 2007-08-31 【本報訊】針對已經「試辦」多年還在試辦的「小三通」，以及馬祖府會首長、立委所陳述的諸多不便及不合時宜現狀，副總統呂秀蓮昨天神來一筆，提出國內首見的「中三通」新構想，就是在大三通有困難之下，透過現已開通的金門、馬祖，取代現在旅客走的「港、澳」及貨物走的「石垣島」，都可以在「中三通」政策中付諸實施；此構想立即獲得地方政府的認同。 副總統呂秀蓮昨天在多位中央部會官員陪同下，抵達馬祖視察地方建設；除既定參訪行程外，下午還特別安排一場「中央協助地方建設事項座談會」，由縣長親自擔任簡報說明。 縣長陳雪生首先歡迎副總統及各位長官、各位貴賓抵馬祖視察，代表全體縣民表達歡迎之意；指出馬祖從八十一年回歸地方自治，十多年間的經濟發展隨著環境更替，從傳統型內需市場模式，轉變為以觀光為導向的外需新興市場，為配合大環境改變，政府施政在民生基礎硬體建設相繼完成之後，積極朝向生態、人文環境以及社區住民自覺方式來規劃，但在轉型過程之中，本縣因受到地理環境限制，無論海空交通均無法滿足地區需求，經濟發展受到限制，所以民間熱切期盼，中央能夠協助地區，改善海空交通設施，如南北竿機場改善、建造新臺馬輪等，希望能改善交通引進客源，讓地區經濟復甦。 陳雪生進一步指出，馬祖在地理位置上，雖與中國福建僅相距約十公里，且當地居民祖先多來自彼岸，但在兩岸分隔逾半世紀期間，馬祖與台灣本島在政治、經濟、社會、文化各方面，均維持緊密相連的臍帶關係。 因此小三通以來，馬祖雖因地緣關係而與對岸互動益加密切，但此舉純係出於經濟目的而為考量，馬祖所有鄉親對國家認同的取向，與台灣本島所有同胞是完全一致的，但面對軍方兵力大幅裁減、地區產業未及因應市場轉型、對外交通不便及小三通功能不彰等因素，所可能引致影響民眾生計的危機，則是地方政府當前最大的隱憂，期盼副總統以曾經身為地方父母官的立場，體認本縣當前面對的困境，能給予最大的支持與協助；隨後並提出六大提案。 立委林惠官、曹爾忠也都發言，建請中央能適度開放中國地區人士及貨物，經由金馬小三通中轉往返兩岸，並延伸大陸人士可選擇經由「金－馬－澎」旅遊，以串聯成為完整的旅遊圈，並要求陸委會在政策上放寬諸多限制，在「人」的方面，讓台灣本島所有民眾都能經由金馬往返中國取代目前的「港、澳」。在「貨」的方面，能開放貨物經金馬「中轉」兩岸，讓金馬能取代日本「石垣島」。 對於地方各界的訴求，呂副總統在聽取陸委會副主委劉德勳及交通部次長游芳來的說明，瞭解在技術面並無問題，而是屬於政策面問題後，呂副總統當場提出金馬「中三通」的構想，並強調這是她個人的想法；她認為，在兩岸「大三通」之前，相關部會應考慮將目前的「小三通」擴大為「中三通」，取代「港、澳」及「石垣島」，都應該可以在「中三通」政策中付諸實施。 對於呂副總統提出的金馬「中三通」想法，包括縣長陳雪生及立委曹爾忠等馬祖當地與會官員及民意代表都紛紛表示認同；呂副總統並要求出席官員就此表達看法，除了陸委會副主委劉德勳態度較保留外，其他部會均表示，只要政策確定，在技術面均能給予配合，呂副總統也當場要求相關部會慎重加以評估。 |
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| 作者: 藍朗青天 < > | 發表時間: 2007-08-31 |
| 曹爾忠提案：台灣人有權經金馬進出大陸 資料來源：94年9月20日立法院 主席： 現在進行第十一案，請提案人曹委員爾忠說明提案旨趣。 曹委員爾忠：本月17日，親民黨宋主席楚瑜先生原準備從廈門以小三通方式回到台灣，但是陸委會並未核准。其實宋主席是無罪的，而陸委會的作法卻是違法的。 依民國89年3月21日本院通過的「離島建設條例」第十八條條文規定，當時試辦的是「通航」的航路，並無人員的限制。就因為陸委會區隔了金門、馬祖、澎湖的民眾，製造了該地區與台灣之間的對立，甚至誘人犯罪，虛報戶籍，致使目前有許多人因為此相關法令的規定而成為罪犯。因此，本院於民國91年1月17日再次修正條文，規定臺灣地區人民經審核後，可以經金門、馬祖進行小三通。然而陸委會至今仍然不動如山，到現在為止，仍不按照立法的宗旨修正作法。基於此，我們要求陸委會應於三個月內完成修法，以符合立法精神，讓臺灣地區人民都有權「小三通」。謝謝。 第十一案： 本院委員曹爾忠、林炳坤、劉盛良、張慶忠、羅明才等27人，為行政院陸委會操弄小三通適用對象，不僅違背本院立法精神，也割裂金馬澎與臺灣人民的感情，製造社會對立及誘人犯罪；依民國89年3月21日本院通過「離島建設條例」第十八條的條文，即明確規定，「在臺灣本島與大陸地區全面通航之前，得先行試辦金門、馬祖、澎湖地區與大陸地區通航」，亦即試辦的是「通航」，並無人員的限制；民國91年1月17日本院再次修正通過，更強調「臺灣地區人民經許可後，得憑相關入出境證件，經查驗後由試辦地區進入大陸地區，或由大陸地區進入試辦地區，不受臺灣地區與大陸地區人民關係條例等法令限制；」，因此小三通進出大陸通路不僅金馬澎民眾有權通行，臺商、臺灣地區人民的大陸福建省配偶、大陸福建省出生的臺灣地區榮民有權通行，原籍金馬澎、原籍大陸福建省，甚至臺灣地區的所有人民都有權「小三通」，因此，我們要求政府應立即將「小三通」的權利還給臺灣地區人民，行政院陸委會應在三個月內，完成擴大小三通的相關法令修正並發布施行，取消所有違背母法「離島建設條例」第十八條條文及立法精神的行政措施，讓二千三百萬的臺灣地區人民均能一體適用，平等對待，共享「小三通」的便利，是否有當，請公決案。 說明： 一、小三通實施後，因政府對小三通適用對象的嚴格限制，不僅無法呼應金馬民眾的期待，而致效果不彰，同時還衍生了虛設戶籍及假臺商等誘人犯罪的措施，嚴重違背本院立法宗旨。 二、依本院89年3月21日通過本席研擬的「離島建設條例」第十八條條文，明確規定小三通的法源是試辦「通航」，並無人員的限制，因為臺澎金馬地區人員均可依兩岸關係條例規定申請由香港、澳門或第三國第三地進出大陸；亦即離島建設條例第十八條條文，提供的是「通路」，而非「人別」，所以凡可依兩岸關係條例進出大陸之臺灣地區人民，當然有權由「小三通」進出，政府強將其區分為金馬澎與臺灣人民，只准設籍金馬六個月以上人員「小三通」看似厚待金馬澎人民，其實是在撕裂臺澎金馬人民的感情，製造社會的對立，嚴重傷害臺澎金馬生命共同體的理念；因此民國91年1月17日本院通過「離島建設條例」修正案，其中第十八條更指明「『臺灣地區人民』經許可後，得憑相關入出境證件，經查驗後進入大陸地區……」，但行政院陸委會迄今未能依法施政，公然違反本院通過的法律，仍嚴苛地限制原籍金馬澎、原籍大陸福建省的國人及臺灣地區人民，利用「小三通」進出大陸，明顯剝奪了本院立法賦予絕大多數國人「行」的權利。 三、行政院陸委會扭曲「試辦」議題，操弄小三通適用對象，剝奪臺灣地區人民的「法定權利」，違背本院通過的法律及立法精神，爰要求行政院陸委會應於三個月內修正「試辦通航辦法」，取消違法的相關限制措施，讓二千三百萬臺灣地區人民均有權「小三通」，以符法制，並嘉惠國人。 提案人：曹爾忠 林炳坤 劉盛良 張慶忠 羅明才 連署人： 林德福吳志揚羅世雄柯俊雄林惠官謝文政吳清池吳英毅吳松柏蔡錦隆黃志雄黃德福周錫瑋費鴻泰帥化民陳朝容郭素春章仁香洪秀柱曹壽民蔡勝佳鍾紹和 |
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| 作者: 曹爾忠南竿服務處 < > | 發表時間: 2007-08-31 |
相關新聞原文轉貼 呂副總統提金馬「中三通」想法獲地方認同 【2007-08-31 台灣時報 民意 吳玲瑜】 ︹中央社馬祖三十日電︺副總統呂秀蓮今天在部會官員陪同下抵達馬祖視察地方建設，在聽取連江縣政府簡報時，對於縣長陳雪生及立委曹爾忠要求擴大金馬「小三通」適用範圍的訴求，呂副總統則提出「中三通」的想法，當場獲得地方各界的高度認同。 呂副總統今天下午在連江縣政府聽取簡報時，連江縣長陳雪生首先針對當前金馬「小三通」現況，請求中央適度開放中國地區人士及貨物，經由金馬小三通中轉往返兩岸，並延伸大陸人士可選擇經由「金│馬│澎」旅遊，以串聯成為完整的旅遊圈。 立委曹爾忠更針對小三通當前的瓶頸及現況做深入說明，要求陸委會在政策上放寬諸多限制，在「人」的方面，讓台灣本島所有民眾都能經由金馬往返中國取代目前的「港、澳」。在「貨」的方面，能開放貨物經金馬「中轉」兩岸，讓金馬能取代日本「石垣島」。 對於地方各界的訴求，呂副總統在聽取陸委會副主委劉德勳及交通部次長游芳來的說明，瞭解在技術面並無問題，而是屬於政策面問題後，呂副總統當場提出金馬「中三通」的構想，並強調，這是她個人的想法。她認為，在兩岸「大三通」之前，相關部應考慮將目前的「小三通」擴大為「中三通」，取代「港、澳」及「石垣島」，都應該可以在「中三通」政策中付諸實施。 對於呂副總統提出的金馬「中三通」想法，包括縣長陳雪生及立委曹爾忠等馬祖當地與會官員及民意代表都紛紛表示認同。呂副總統並要求出席官員就此表達看法，除了陸委會副主委劉德勳態度較保留外，其他部會均表示，只要政策確定，在技術面均給能配合，呂副總統也當場要求相關部會慎重加以評估。 |
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