第二期(96年~99年)離島綜合建設實施方案計畫即將結束，第三期(100年~103年)計畫正在辦理規劃作業，時間緊迫，需地方政府盡快提出計畫。在第二期計畫中，因地方政府施行方向與中央規劃預算項目無法配合，故雖核定50多億元經費，卻無法逐年落實預算編列，致規劃與現實脫節。為避免類似情況再度發生，有關研擬連江縣整體發展綱要計畫部分，經建會將會同縣政府研擬馬祖地區之空間佈局及發展策略，以做為辦理連江縣三期綜合建設實施方案之指導原則，並擬於99年5月底，提出離島地區整體發展綱要計畫。
曹委員在會中表示，馬祖第三期離島綜合建設方案，應配合中央預算編列時程，在中央編列100年概算前即應完成，才能配合預算落實執行，不要重蹈第二期方案的覆轍，延誤規劃致前兩年計畫均無法納入預算編列之窘態。
另曹委員對年度離島建設基金的分配使用，表示應維持連續性並發揮產值；莒光消防分隊廳舍及有關養殖業永續經營、燕鷗保育及媽祖宗教活動等經費，也應支持推廣，不能間斷。
經建會黃萬翔副主委與曹委員商議情形