由於冷戰時期馬祖列島大量駐軍，也造成軍人墳墓散失各地、年久失修等諸多問題。連江縣議會議長張永江於2017年建議，為表示對埋骨異鄉軍人的尊重，在示範公墓內興建一座軍人納骨塔，經由鄉公所多年努力，日前已興建完成，預定8月開始進行遷葬，9月9日東引反共救國軍成立60週年，舉辦落成典禮。
議長張永江指出，東引的軍人墳墓多數集中永安公墓，歷任指揮官都會舉行春祭，但由於該地是北風的迎風面，風勢很大，因此於2017年張俊達指揮官任內，就呼籲永安公墓應集體遷葬，並前往會勘。經由鄉公所多年努力，示範公墓內新建軍人納骨塔「忠義堂」日前已完工。張永江說，9月9日將同時舉辦東引反共救國軍成立60週年慶，以及「忠義堂」落成典禮，已廣邀歷任指揮官參加，張俊達指揮官也已答應前來。鄉長林德建表示，永安公墓的遷葬和法會，將於8月開始進行，墓地和墓碑將由文化處規劃保存。
位在東引發電二廠上方的永安公墓，於民國53年興建完成，已超過半世紀，墓穴多已塌陷毀壞，十分荒涼，初步統計，永安公墓的英靈尚有2百多座。
議長張永江、前東引鄉長楊雲成、前指揮官廖建興於2017年1月共同會勘民眾公墓，尋找適當地點增建納骨堂，作為安置早期反共救國軍先賢英靈的處所。（圖：東引鄉公所提供）