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| 主題: 從理法探討祖遺土地與軍用土地 | |
| 作者: 紀布德 < > | 發表時間: 2026-10-31 |
| 大家必須有個觀念，是民國38年8月以前，馬祖地區是沒有政府的，也沒有駐軍，更沒有學校，居民幾乎全是文盲，且死活靠自己，即所謂「聽天由命」。 大家必須有下列幾個觀念，來探討祖遺土地與軍用土地競合時，孰似「鳩佔鵲巢」，又誰似「乞丐趕廟公」。 觀點一：是馬祖地區約在民國前20年才有人定居，因此，土地在民國38年以前，才經由祖先開墾占有的，所擁有土地權利歸屬只有六十年的歷史，跟中國大陸土地權利歸屬有數千年歷史，有天差地別，因此很容易知道或證明土地原權利人。 觀點二：是民國38年8月以前，馬祖居民把土地當作自己的「命根子」，地就是天，天就是地，居民樸素敬天地鬼神，因此，沒有人敢逆天行事，當然，也就沒有人強佔他人土地。 觀點三：是民國38年8月以後，首批自福建馬尾戰敗的國軍，流竄到馬祖，只帶一把槍，其他什麼東西都沒有帶，如土匪般偷搶馬祖居民食物，強佔民房住宿，造成居民恐慌，在不知究竟下，因而有人攜帶細軟逃回大陸躲避。 觀點四：約在民國39年後，兩岸隔絕往來，由國軍大批進駐，將馬祖當作反攻大陸的跳板，以及防衛台灣的前哨堡壘，因此，在海岸與山上建營房，築碉堡，挖濠溝，在這大環境與情勢之下，軍事「強佔土地」，沒有一位居民敢說一句「不」字。 觀點五：約在民國39年至60年間馬祖居民不能夠遷移台灣，全島居民陪伴國軍困守馬祖，國年吃白米飯，居地吃地瓜飯，地瓜是從自己土地上耕種出來的，否則會餓死的，所以，每個人固守住自己的祖遺土地，不被他人佔，也無法佔有他人土地。 觀點六：駐紮馬祖的國軍至115年的今天，還沒有反攻大陸，但科技戰爭時代及兩岸情勢緩和下，馬祖駐軍減少了，在民國38年後所佔用居民的閒置土地，卻以軍用占有的冠冕堂皇理由，說成依法「時效取得」，讓原始土地所有權人呼天喊地皆失靈。 觀點七：大家都知道中華民國是民主法治國家，在民法物權編施行法第3條明明有規定，對土地未能以土地法登記前，不適於民法登記之規定，且在同法第9條也明明規定，登記機關尚未設立，要把祖先早已具備時效取得條件，在可登記日，「視為所有人」。 馬祖的地政機關是在民62年7月31日設立，因此，凡是祖先早在民國62年以前留下來的祖遺土地，本來皆可適「視為所有人」申請登記土地，但是地政局卻將祖遺土地自民國82年起至100年間限在「時效取得」的制式框架裡，所以，行政院於101年2月為解決馬祖地區土地相關問題，決議要求連江縣政府要依「視為所有人」來處理。 很不幸，地政局表面上依據「視為所有人」訂定登記土地處理要點，卻在101年7月30及31日公告時，仍舊以「時效取得」受理登記。 觀點八：是祖先從民國「前」20年至38年開懇荒島，合計占有時效已經58年了，只因沒有土地登記機關，形成了未登記土地之「原權利人」狀況，而軍用土地係因戰爭地區特殊狀況而被強佔，不可算「和平」與「善意」占有，又「視為所有人」所指的「已具備769條或770條時效要件」者自時效完成得請求登記之日起，視為所有人，所以祖遺土地早已超過20年時效，原權利人依法應是「視為所有人」。 最後，綜上觀點，請大家從理性面和法律面探討，祖遺土地之「原權利人」與軍用土地之「軍備局」，孰先「時效完成」？孰是「強佔他人未登記土地」？孰似俗語「鳩佔鵲巢」，事理至明。 再依誰是「土地原權利人」，誰是「占有人」？連江縣政府公告土地總登記是以土地原權利人「未登記土地」為先，而非以「占有他人未登記土地」為先，又土地法第51條規土地所有權人可直接登記為聲請人，同法第54條規定占有土地後只能登記「所有人」，依法可知，誰似俚語「乞丐趕廟公？不辯自明。 身為中華馬祖同鄉會理事長，本人將持續彙整具體案例與相關文件，要求主管機關正視馬祖地區土地問題，務必依法行政，願為長年奔走的鄉親爭取應有的公道。 中華馬祖同鄉會理事長 林金官 115 10 31日 |
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