這次辦理「視為所有人」的土地總登記，地政機關已經審查了八個月，對於人民原已取得測量成果圖，已於62年7月31日前完成時效，且沒有他人申請的案件，都不能夠挑出在最短時間內公告，這叫鄉親如何早安心。
鄉親申請土地登記案件的四鄰證明，依法要有兩人，楊縣長有感於證人難覓，將其改為1人，這是縣長的德政。如果因為地政事務所查審作業的延宕，造成申請案件還沒有審查公告，卻因證明人已年遇過世，就要另覓證明人的情形，恐會影響申請人權利，為避免造成遺憾，要求地政事務所加速審查處理有過份嗎?
一、延續申請時效：戰地政務終止後，政府還地於民的申請期限原本只到103年1月12日，修法後再延5年。
二、「視為所有人」的適用：凡在62年7月31日地政機關成立以前完成時效的申請案件，可以用民法物權編施行法「視為所有人」的規定。
三、經行政救濟駁回，或司法訴訟敗訴的案件，可重新送件。
這是遲來的正義，這一步馬祖鄉親等了四十年，受盡了國防部和財政部的打壓，也有滿腹的委屈，現在終於有登記的法源了，希望我們的政府，拿出執行力，儘速落實還地於民，是所至盼。
馬祖日報102年12月21日wrote：
離島還地於民 申請期限延5年--2013-12-21
【中央社電】立法院院會昨天三讀修正通過離島建設條例，離島因戰地政務終止，政府還地於民的申請期限原本只到明年初，修法後再延5年。
立法院院會昨天下午三讀修正通過「離島建設條例第9條條文」，實施戰地政務終止前，或實施戰地政務期間被占用於終止後，因徵收、價購或徵購後登記為公有之土地，土地管理機關已無使用或事實已廢棄使用者，最遲應在條例修正施行之日起2年全數公告。
條文規定，原土地所有人或其繼承人並得於公告之日起5年內，向該管土地管理機關申請按收件日當年度公告地價計算的地價購回其土地。但徵收、價購或徵購之價額超出該計算所得之地價時，應照原徵收、價購或徵購的價額購回。
無黨籍立委陳雪生會後受訪表示，這次修正重點是離島建設條例第9條規定，原可申請購回土地的時間到民國103年1月12日屆滿，為使民眾有更充裕的時間處理，再延長5年，修法是為解決金馬鄉親「還地於民」訴求。
他表示，軍方長期占用金馬地區土地，在軍事沒有使用價值情況下，老百姓可以原價購回；如果軍方不是經過徵購或價購的土地要先公告，民眾如果提出申請，應該還地於民，希望國防部能夠鬆手。
他說，這個案子是他選舉的重要政見，能夠順利完成三讀，他表示「非常愉快」。
恐怕是弊多於利,
司法方面要求四鄰證明,
大多都是老人家作證,
他們又能等嗎?
修正離島建設條例第九條條文
第九條本條例適用之地區、於實施戰地政務終止前，或實施戰地政務期間被占用於終止後，因徵收、價購或徵購後登記為公有之土地，土地管理機關已無使用或事實已廢棄使用者，最遲應於本條例中華民國一○二年十二月二十日修正施行之日起二年內全數公告；原土地所有人或其繼承人並得於公告之日起五年內，向該管土地管理機關申請按收件日當年度公告地價計算之地價購回其土地。但徵收、價購或徵購之價額超出該計算所得之地價時，應照原徵收、價購或徵購之價額購回。
土地管理機關接受申請後，應於三十日內答覆申請人；其經審查合於規定者，應通知該申請人於三十日內繳價，屆期不繳償者，註銷其申請；不合規定者，駁回其申請，申請人如有不服，得向土地所在地縣（市）政府申請調處。
前項期間於必要時得延長一個月。
縣（市）政府為第二項調處時，得準用土地法第五十九條規定處理。
金門地區土地，非經有償徵收或價購等程序登記為公有，於實施戰地政務終止前，其地上已有建物或墳墓等足資證明其所有者，原土地所有人或其繼承人或占有人得於本條例中華民國一○二年十二月二十日修正施行之日起五年內檢附相關證明文件申請土地管理機關會同地政機關勘查，經確認屬實且無公用之情形者，得就其建物、墳墓所在位置核算面積，並按申請收件日當年度公告地價計價讓售其土地。
馬祖地區之土地，自民國三十八年起，非經有償徵收或價購等程序登記為公有，致原土地所有人或合於民法物權編施行法第九條規定之視為所有人或其繼承人喪失其所有權，土地管理機關已無使用土地之必要者，應自本條例中華民國一○二年十二月二十日修正施行之日起五年內，依原土地所有人、視為所有人或其繼承人之申請返還土地；土地管理機關有繼續使用土地之必要者，應依法向原土地所有人、視為所有人或其繼承人辦理徵收、價購或租用。其已依金門馬祖東沙南沙地區安全及輔導條例提出請求經駁回者，得再依本條例之規定提出申請。
前項返還土地實施辦法由行政院定之。
第一項申請購回、第五項申請讓售及第六項申請返還土地，不受都市計畫法第五十二條、第五十三條、土地法第二十五條、國有財產法第二十八條、第三十三條、第三十五條或地方政府公產管理法令之限制。
澎湖地區之土地，凡未經政府機歸依法定程序徵收、價購或徵購者，應比照辦理。
中華民國103年1月8日
華總一義字第10300000591號
茲修正離島建設條例第九條條文[PDF]，公布之。
總 統 馬英九
行政院院長 江宜樺
附加PDF文件檔: matsu-fc23e3a3ebc881e7747ea478b2fa20ab.pdf
金門日報103年1月16日wrote：
民眾購回土地不再受限都計問題
記者翁碧蓮/縣府報導
有關民眾依離島建設條例申購土地受限都市計畫公共設施用地而無法順利購回，損及地區民眾權益，李縣長非常關心特別指示建設處專案處理「變更金門特定區計畫（機關用地、軍方營區檢討暨民眾依離島建設條例第9條申請購回土地專案通盤檢討）案」，經縣府積極向內政部都市計畫委員會爭取支持，終獲得決議通過，並於昨公告實施，請民眾逕洽各公產管理單位洽詢土地繳款購回事宜，民眾先前依離島建設條例申請購回土地受限都市計畫公共設施用地之問題已獲妥善解決。
縣府建設處長翁自保指出，由於早期國軍部隊營區據點構築，軍方逕行徵用許多私人土地做為營區或軍事陣地使用，造成土地所有權人權益受損，民國81年戰地政務解除後，國軍陸續檢討精實，駐軍明顯減少，許多軍事營區及陣地開始閒置或封存，使得金門隨處可見閒置荒癈之營區。對於地區的治安維護、整體景觀及民眾觀感都有負面影響，軍方在軍隊的撤離後，亦逐步檢討釋出，配合拆除營舍還地於民，並同意由民眾申請購回，經過金門縣地政局清查縣內共有2378筆土地為軍方徵用之土地。
按照離島建設條例第九條第一項，早期軍方強行徵用之土地，軍方如果確定解編，民眾得於98年1月至103年1月申請購回，本案在98年1月至今年初財政部已經讓民眾申請購回多筆土地，為去年初受內政部解釋函令之限制，導致民眾無法順利購回。
為此，縣府特別專案辦理變更金門特定區計畫（機關用地、軍方營區檢討暨民眾依離島建設條例第9條申請購回土地專案通盤檢討）案，並依照都市計畫程序分別進行公告徵求意見、機關協調會、公開展覽、縣都委會（含專案小組2次及大會1次），轉送內政部都委會亦召開三次專案小組會議及大會，經過多方努力下終於完成程序。
翁自保表示，本次通盤檢討範圍包括都市計畫內不符目前使用現況，目前無使用之機關用地及配合軍方營區釋出或調整之機關用地，以及人民依據離島建設條例第9條申請購回土地，變更案件共168案，涉及土地面積達550餘公頃。
依照其變更類型共有五類，第一類目前劃設為機關用地惟使用現況不符，或無使用計畫：依據「管用合一」原則檢討其使用現況並予變更，或釋出變更為鄰近使用分區，此類型之案件共15案。
第二類為軍方無使用計畫而釋出之營區(機關用地)：多位於保護區、農業區、風景區等非都市發展用地內，僅有少數鄰接住宅區、商業區等分區，因此釋出機關用地若臨接單一使用分區基地，檢討變更為鄰近使用分區；若鄰接土地為公共設施用地者，考量是否有擴大面積需求，依其需求變更，此類型之案件共124處。
第三類軍方保留為機關用地使用：依據軍方提供使用範圍，並參考土地所有權資料辦理變更用地範圍，位於調整後營區範圍之邊緣私有土地，將私有土地排除。且為避免造成地界曲折及基地零散分佈，增加未來都計定樁作業難度，不以地籍範圍作為界線，應以實際利用範圍為原則，其餘部份應予變更為鄰近使用分區，此類型之案件共25案。
第四類為原土地所有權人已申請購回位於軍方營區內土地：若經軍方檢討已無運用計畫，則變更為鄰近使用分區，此類型之案件共2案。
第五類為原特定區計畫機關用地(軍方營區)套繪位置錯誤；或軍方使用但目前非屬機關用地，而係屬於保護區、農業區及風景區者；以及太武山地區：因保護區、農業區及風景區可作為軍事設施使用，故原則不予檢討變更，此類型之案件共2案。
翁自保進一步指出，目前都市計畫程序業已作業完成並已公告發布實施，請民眾逕洽各公產管理單位洽詢土地繳款購回事宜。