行政院令
中華民國103年10月28日
院臺建字第1030054726號
訂定「馬祖地區土地申請返還實施辦法」。
院 長 江宜樺
這些年來縣政府一直不贊成修法解決土地問題。但憲法第 125 條告訴我們說：「縣單行規章，與國家法律或省法規牴觸者無效。」中央法規標準法第 11 條也告訴我們說：「法律不得牴觸憲法，命令不得牴觸憲法或法律，......。」所以，依據內政部「視為所有人」的解釋令重辦土地總登記，逾越了法律授權，是違法的，已經辦了二年多，沒有成果，可以得到證明。上月16日監察委員來馬祖視察，本人在縣府大樓陳情修法解決馬祖土地問題，業經監察院函請行政院辦理中，還請我們的連江縣政府轉念支持修法，並陳報中央表示縣政府的態度好嗎？
103年10月28日行政院發布馬祖地區土地申請返還實施辦法第五條條文：
前條第一項第二款所稱登記原因證明文件，指下列文件之一：
一、被政府機關登記為公有前持有之土地所有權狀或契據。
二、連江縣地政機關六十二年七月三十一日成立前，已依民法完成時效取得之證明文件。
三、其他足以證明取得所有權之有關文件。
103年5月28日內政部預告第五條條文：
前條第一項第二款所稱登記原因證明文件，指下列文件之一：
一、被政府機關登記為公有前持有之契據。
二、足以證明取得所有權之有關文件。
三、連江縣地政機關六十二年七月三十一日成立前，已依民法完成時效取得之證明文件。
連江縣地政事務所103年1月28日連地所字第1030000269號公告wrote：
主旨：公告連江縣地政事務所受理尚未完成登記土地總登記所有權申請案件暨歷年申請所有權登記處理未終結之案件，處理期間為102年4月1日起至105年10月1日止。
依據：行政程序法第51條第1項規定辦理。
公告事項：
一、適用類別：
〈一〉 民國101年8月1日至民國102年4月1日重新受理總登記期間內土地所有權登記申請案件。
〈二〉 歷年經連江縣地政事務所收件處理未終結之土地所有權登記申請案件。
二、處理期間：民國102年4月1日起至民國105年10月1日止計3年6個月。
這是一個連累百姓，違法沒有信用，虎頭蛇尾不負責任的決定，一念之間，讓政府的誠信破產了。
主政的，告訴您，您的小確幸，剛愎自用，成了人民的大不幸；您的大格局，天馬行空，早已不成局。
為什麼不務實一點為民服務呢？加速處理申請案件不是您經常掛在口頭的話嗎？為什麼言而無信呢？公務人員依法行政有那麼難嗎？這些年一拖再拖，世代交替很快，老百姓早已受不了了，您可知道？現在一切回到原點，只好等新縣長上任再重新開始，我真的為您心疼。
凱道823集會遊行現場報導 發表時間 : 2011-08-23
admin站長 劉家國
本站訊：
馬祖爭取還我祖先土地823集會遊行今天下午在總統府前凱達格蘭大道舉行，下午一點五十分左右突然下了一陣雷陣雨，雨勢停止，活動提前於下午兩點半舉行。
下午兩點左右，由桃園同鄉會租用的15台遊覽車準時到達，依據每台遊覽車可載40人計算，外加自行前來的鄉親，現場聚集了一千人左右。活動由名藝人康雷主持，康雷首先介紹到場的民意代表、鄉村長、自救會幹部，一一唱名上台，接著由陳貴忠議長首先上台發言，而後陸續有副議長曹以標、縣議員曹爾章、陳建光、曹丞君、林惠萍、張永江，東引鄉長馮印樂、北竿鄉長周瑞國、北竿鄉代主席吳金平、莒光鄉代副主席陳貽斌、漁會總幹事曹成俤，以及陳財能、王長明、鄭依發等人上台發言，最後，馬祖前縣長陳雪生也被邀上台發言。
現場演講期間，推派823集會遊行總召集人王國棟和土地自救會會長王長明，兩人代表前往總統府遞交陳情書，曹以標副議長一度建議群眾跟著一起步行到總統府，但被主持人康雷安撫和制止。
活動提前在下午四點半結束，群眾轉往步行約十分鐘的立法院遞交陳情書，群眾抵達立法院群賢樓大門口後，曹爾忠立委現身，群眾又轉往立法院大門集結。期間由於群眾有人高喊「曹立委出來」、「衝進立法院」等口號，引來鎮暴警察一字排開。由於曹立委安排由賴士葆接受呈情，群眾又再鼓噪，群眾之間有人意見不同，一度發生肢體衝突，所幸被警察拉開。後來在陳雪生進入立法院與曹爾忠協商後，才由王國棟進入向賴士葆遞交陳情書，群眾於下午五點二十分左右散去。
立法委員陳雪生召開「還我土地」公聽會
立法委員陳雪生服務處發表時間 : 2012-12-18
繼去年823「還我土地」大遊行，101年12月15日台北凱達格蘭大道「還我土地」再度會師抗議，12月17日上午10時，立法委員陳雪生於立法院群賢樓802會議室主持「還我土地」公聽會，除金門立法委員楊應雄、澎湖立法委員楊曜外，親民黨立委總召李桐豪、無盟立委高金素梅、原民立委林正二、國民黨立委兼黨團書記長徐耀昌等各黨派委員到場聲援，他們表示，離島土地問題將全力支持立法委員陳雪生等20餘人法律修正提案，也就是離島建設條例第9條第1、2、4項部份條文修正，本案業由交付議事處，再送程序委員會，提報院會朗讀標題後，即交付相關委員會審查，屆時審查完竣，各黨派若無異議，將交付院會討論逕行三讀。
昨日公聽會馬祖鄉親出席人員，除國策顧問陳振清、土地自救會會長王長明、連江縣政府李依寶專員、縣議會主任張龍德、南竿鄉長朱秀平、北竿鄉長周瑞國、東引鄉長馮印樂、東引鄉代會祕書陳玉生、南竿鄉代會代表陳其平、馬祖鄉親聯誼會會長陳儀宇、桃園同鄉會副理事長曹秋萍及多位理監事暨土地專業顧問鄭睿傑、朱榮忠、郭增官等多位鄉賢參加，對軍方佔用民地，國有財產局無任何證明，僅以和平佔領20年為要件，卻違法取得土地登記，與會人員表示極度不滿與憤怒，奉勸軍備局、國有財產局等儘速撤銷登記，否則金、馬、澎民眾將發動更大之抗爭活動，屆時兵臨城下，將對軍民團結造成莫大傷害，請高層深思。
列席之軍備局處長、副處長，國有財產局邊副局長、內政部王副司長、福建省政府專員、國防部聯絡處吳處長等十餘人面色凝重，表示已在努力進行「還地於民」的工作，並將會議情形立即呈報上級長官。
立法委員陳雪生表示，鄉親的土地是祖先留下來的，軍方的土地難不成是保定軍校留給黃埔軍校，再留給陸軍官校？憑著安撫條例和平佔領20年就「合法」登記是違法的，和平佔領是指老百姓而言，軍方的土地是「軍事佔領」以此登記是武力的、侵略性的，當時國共內戰的的權宜措施，戰地政務時期軍政統治的法令是不對的，希望上位領導應體察形式，行政系統應善意協助離島之立法委員修法，切勿以行政異議影響國民黨黨團立委之議事運作，因為五個黨派已越來越多的立法委員支持此項法律修正案，他們認為應還給金、馬、澎人民一個公道與道歉。
立法委員陳雪生說，針對行政院陳冲院長的歷次總質詢，都是鼓勵多於責備、馬總統暨陳院長在馬祖人民心目中的滿意度仍高於七成，從經國先生領導的國民黨到現在馬總統的領導，馬祖人民仍抱以高度的期待、感恩。行政院陳冲院長即將蒞馬巡視，期盼宣示允諾「還我祖先土地」暨建立免稅島、兩岸和平特區，改善交通等重大政策，馬祖鄉親將永遠支持你們。
公聽會歷時2個半小時結束，所有鄉親暨官員、委員的發言均已全程錄音、錄影，三位離島立委將接續承接重任，任務未完成絕不終止。
立法委員陳雪生服務處發表時間 : 2013-10-16
立法委員陳雪生本(10/16)日於經濟委員會，審查通過離島建設條例第九條，讓金門、馬祖、澎湖等離島鄉親長久以來盼望的「還我祖先土地」，有實質的進展。
