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漁民違規使用章魚籠，無非是求財。依據「犯罪經濟學」理論，只要提高犯罪成本及提升定罪率，就能有效降低犯罪。因此，執行章魚籠禁令，成效不彰，首要提高罰款，其次提升舉報率，雙管齊下，短期內就可立竿見影。遺憾的是，王處長答覆周副議長時表示，自9月16日至11月16日這兩個月都沒有違規情事，王處長的說法，顯然昧於事實。馬祖日報於10月29日報導「產發處海巡隊聯手突襲掃蕩 黃官嶼海域起獲165具違法章魚籠」，並且，地區漁民都心知肚明，除了海象欠佳不能出海，那一天沒有放章魚籠？
禁令已發布將近兩年了，馬祖海洋資源持續枯竭中，期待政府有所作為的民眾，不可能無限期等待下去。因此，請劉增應縣長就以下3點提問，做出回應。
第一，禁令發布以來，馬祖海域的章魚籠有增無減，顯見漁民投放章魚籠的獲利，仍超過罰款的成本，目前最低3萬，最高15萬的罰款，已無法產生遏阻作用，縣府是否考慮提高最低的罰款額度，展現劉縣長堅定的執法決心？
第二，提高罰款額度還需要提升定罪率，才能產生效果。副議長周瑞國建議設置「舉報獎金」，但王處長表示未編列該項預算。其實發放獎金，未必需要預算，誠如周副議長所說，縣府只需將入庫的罰款提撥為獎金，就足以支應。所謂重賞之下必有勇夫，請問劉縣長是否有意願設置舉報獎金，何時能公告實施？
第三，依據漁業法第61條規定「違反主管機關依第四十四條第一項第三款所為之漁具、漁法之限制或禁止公告事項者，處六月以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣三萬元以下罰金。」縣府除了罰款的行政作為之外，對於情節嚴重的累犯，可移送地檢署偵辦，請問劉縣長是否願意執行這項權力？
其實，大家都知道釜底抽薪的辦法，就是全面禁用大陸漁工，設定落日條款。但從王處長的答詢得知，縣府無意全面禁用，而是採取總量管制。王處長上任之際，本站一篇社論就已提醒，產發處的水很深，日前王處長在臉書有感而發，表示「換位子就要換腦袋」，這篇感言已經下架。由此可見，理想與現實之間，落差很大，因為權力在劉縣長手上。
長期濫用章魚籠，馬祖漁業資源日益枯竭，已朝「無魚之島」邁進。劉縣長在發布章魚籠禁令時，同時公開宣示「守護海洋資源」的決心，然而，禁令實施將近兩年，本站已為此發表第5篇社論，章魚籠之亂仍在進行中，這是民眾心中之痛，也是五星縣長不可承受之重。劉縣長任期還有兩年1個月，對於馬祖漁業永續發展，仍將有所作為。今天縣議會開始總質詢，本站三問劉縣長，也將是必考題，議會殿堂的攻防，讓我們拭目以待。
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逐字稿：
縣議會周瑞國副議長：本席在前一段時間，有在馬資網（編按：應該是馬祖日報）我們鄉親提到有關於大陸漁工的問題，那後續的部分本席有看到一篇回覆，針對禁用大陸漁工作業要點，已經準備好要送來議會審議，那這個部分，究竟情形如何，請主席裁示，請處長答覆。
產發處王建華處長：謝謝副議長的指導，有關於這個送議會審議，因為這要點部分我們原則上是請縣長給我們做裁示，那就不會送到議會來，因為它並不是自治條例，這要點部分特別跟各位議員女士先生報告。
周瑞國：那是說，這個回覆的部分當時是由貴處來回覆，還是說由相關單位你們科長來回覆？因為你在馬報上面回覆的，等於說是讓鄉親知道的，那這個裡面是不是你要做個說明一下，到底是怎麼回事，筆誤呢，還是可能當時表達的不是很清楚，讓我們馬報可能誤會，這個部分是不是要解釋一下？
王建華：謝謝副議長，利用這個時間也跟大家說個抱歉哪，因為當時那個時間點縣長有指示有關於大陸漁工的問題，要我們產發處來擬訂相關的要點或寫一些檢討報告，那實際上我當時那個馬報社社長就到我旁邊來跟我說，那個大陸漁工好像馬報上有人在提，馬上辦中心啦，那我就跟他講我手上有個袋子(?)，馬上跟縣長報告，然後後來我說我們有擬訂這個要點跟檢討報告，他就誤會我的意思，他說應該把這個自治條例要送到議會來審議，所以這個部分我要特別再跟議員女士先生說聲抱歉，也跟大家說聲抱歉，那關於這個要點部分，還有檢討報告部分，我們跟縣長副縣長做討論當中，那我們，剛剛惠萍議員說我們在總質詢之後再做一個更具體的說明，跟您報告一下。
周瑞國：針對這個部分，本席當時看到你們的回覆，我是認為說處長非常主動積極，因為我想說我們針對我們海洋資源和針對章魚籠等等，我們都希望在整個政策的部分要做一些檢討，這個裡面當然剛剛誠如我們惠萍議員講的，沒有關係，後續的細節部分那你就詳細的彙整之後，那就是提供給縣長，那整個政策的部分我想總質詢的時候我想我們來就教，再請教一下我們的縣長。第2項的部分我們還是要追蹤哦，當然，處長從6月份上任，從6月份到臨時會的9月16號，到今天11月16號，這個三個月再加兩天又滿兩個月了，當時針對章魚籠的議題，本席也了解說九月份到11月16號，這兩個多月，那處長這邊也非常積極，針對章魚籠我們委託我們的相關業者清除，但是本席這邊比較要追蹤的部分是說，當時有提到一個裁罰，那單單9月16到11月16，我們針對違法的相關情事有沒有做後續的相關裁罰？
王建華：跟副議長報告，章魚籠裁罰6月16到11月16，這中間是沒有裁罰的，但是我們每一個月有原來被我們裁罰的漁船的船主，每個月要付我們兩萬塊的裁罰金，這都有。
周瑞國：你說這兩個月都沒有違法的情事發生？
王建華：沒有，是，但是裁罰金每個月要付。
周瑞國：那就是之前的嘛？
王建華：是、是
周瑞國：那因為裁罰的總金額他可能是分批來繳納嘛！
王建華：對、對
周瑞國：那另外當時本席有請教你，如果未來有情節嚴重者是不是可以停止他的漁業執照？3個月或6個月。當時你回覆本席說這個部分可能相關的停牌的一個權責可能在漁業署，那我們必需做建議，那可行性如何，在這兩個月期間有沒有行文去函示，還是說有電話洽詢，這個部分可不可行？
王建華：跟副議長報告，這個您上一次給我們指導的我個回去跟我們同仁有討論過，這個部分我們漁業科同仁是有跟漁業署做接洽當中，那是因為這個漁業執照部分滋事體大，因為審核的部分需要經過很多煩複的程序啦，所以我們跟您報告還在研議當中。
周瑞國：你說的我明白啊，那我要的就是說你有沒有行文，這有做嘛，那還在研議，研議3天也是研議，3個月也是研議，3年還是研議。
王建華：跟副議長報告，我們會後馬上行文給漁業署，實際上我們電話有聯繫了。
周瑞國：但是研議已經兩個月了！
王建華：是
周瑞國：會後還要多久，能不能告訴我多少時間？
王建華：在這個禮拜我們就行文給漁業署
周瑞國：那在審預算之前
王建華：可以
周瑞國：如果沒有，可能預算麻煩你拿回去。
王建華：是，一定照辦。
周瑞國：如果說你有做，那麼預算審的下去嘛，這部分只是行文而已，都沒有辦法去做到，其實處長，我不是為難你。
王建華：謝謝副議長
周瑞國：如果你行文出去，的確有一些部分他有些規範，那本席認同嘛，可能情節部分你要在什麼情况之下，那我們做什麼處置，這樣子我們也可以做一個因應的部分，也可以回應給鄉親，究竟我們縣政府從縣長到你處長針對章魚籠政策的決心，甚至於說如何防範，這個裡面我希望處長這邊能夠更主動更積極。那第3點的部分，當時本席也提到了就是說，剛剛我們以標議員也有提到，甚至於那個檢舉或者執行的獎金獎勵的辦法，其實從之前的劉處長到九月份我請教過你，你也提到說這拿回去研議，那也研議了兩個月了，是不是有點眉目了，你是不是明確告訴我，有就說有，沒有就說沒有，好不好？
王建華：謝謝副議長，這個部分我也跟縣長做過報告，那我們，您也知道這個金門他這個檢舉獎金是由縣政府的公共預算來編列的，那實際上我們經過檢討，實際上我們目前縣庫的預算是不足的，所以我跟縣長報告我們暫時沒有這筆預算。
周瑞國：那我請教你，我們裁罰的部分是納入鄉庫（編按：應是縣庫）還是國庫？裁罰的部分。
王建華：縣庫，是縣庫。
周瑞國：縣庫嘛，那縣庫就有這個獎金，我們並沒有限定他金額的多寡嘛，當時我們就建議說比如說三萬，那是3分之1，或者說你要去訂定比例，這個部分也是由裁罰的金額裡面去做一些獎勵的制度，本席並沒有要求你說可能3萬你要給他15萬，這不可能嘛，那為什麼相關的比如說有一些環保檢舉達人，他們有這個機制，我是希望說，當然有法依法，無法依例嘛，那你說這個部分金門縣政府有編嘛，那這個部分我們是不是研議看看，因為有些部分就是說，甚至本席一直在提的就是說，我們其實處長這邊非常清楚，有很多事務上我們都麻煩岸巡弟兄，還有海巡弟兄，甚至說岸巡弟兄在岸際的時候他可以用手機也好，照相機也好，可以幫我們搜證嘛，那海巡弟兄可能在執勤的部分在海上，他如果發現違規的情形，也可以協助執行，那本席這邊也希望說可以納入，所以，這個裡面，那研議兩個月還沒有結果，那請問一下，後續的有沒有什麼方案，同樣，時間點，能不能告訴本席一下。
王建華：那跟副議長報告，原則上現階段在我們沒有所謂檢舉獎金之前，我們目前的做法是用加菜金的方式來辦理，這樣子。
周瑞國：這個本席也認同啦！
王建華：另外那個你剛剛建議有關於訂定相對的比例，比如說3分之1或5分之1來當做檢舉獎金的部分，那麼我們回去這個把案子簽上去給長官來做批示，可以嗎？那原則上，嗯，年底以前好嗎？對對對，我會跟您報告。
周瑞國：針對海岸巡弟兄協助我們產發處，不管我們章魚籠的起網作業，還有一些相關的協助事項，目前以加菜金的方式先行辦理。
王建華：是
周瑞國：後面整個的獎勵辦法，再行研議嘛
王建華：是
周瑞國：年底前
王建華：好
周瑞國：謝謝你，謝謝。
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不知道這章魚籠的靠山到底是多硬，做這種破壞公共資源謀利的骯髒手段，還敢自稱是馬祖人嗎？死後對馬祖列祖列宗是否抬的起頭？
連江縣政府這兩年來的章魚籠案件裁罰不用攤在議會之上供全體鄉親檢視嗎？清除章魚籠預算花了多少公帑實際效益有多少，連江縣政府知道這是全民流血流汗換來的納稅錢嗎？這次議會不能完全禁止倒也無妨，我會幫忙整理這兩年來的章魚籠各種相關資料送給監察院，看看這可悲至極的章魚籠有沒有公務員失職，對發放清除章魚籠預算給連江縣政府的單位有沒有需要檢討，再沒用就用人頭帳號發佈在各大臉書社團和全民分享，看看有沒有記者要抄去當新聞。
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提高罰金
增加檢舉獎金
如同檢舉違反廢棄物清理法一樣
從實收罰金中撥付一部份給檢舉人
就沒有預算編列問題不是?
然後「保護」檢舉人個資
周副議長在上次會期質詢中說有疑似外流檢舉人個資的狀況
海巡說還會調查，不知調查結果如何?
還是結論是周副議長公然在唬爛?
縣長應該要硬起來
不要讓後人講起來就是個章魚籠軟弱縣長，軟弱處長
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縣長如果覺得使用章魚籠，也能提昇國際地位，鄉親可考慮支持
大陸漁工比章魚籠更具殺傷力，處長該深思不是限額是全禁
放大陸漁工在家， 永遠想不透他下一步想做什麼
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小猴特徵：一人分飾多腳，開版洗版洗讚，選舉階段尤為得到本站『長官』關愛眼神，模糊地帶助其抹黑、抹黃、造謠，毫不稍加制止！兩方勢力精誠團結，早中晚加夜場，塗饃屎尿洗黑候選人，純手工加大肚爛票輸出塔綠班，『圍魏救趙』戰術缺德爛透。小猴先天精妙修煉『八十七變』幻化人形，語氣不男不女一本正經，開班授課倒『廉恥』、私心大於良心 、糞池變化萬千，大猴藏池底、小猴池中遊、吃飽『禍亂人間』噴賽尿帶風向、無道德底線，撈大幹小 有獸性沒人性丶專業組織噬養彌猴『帶風向』，迫害大阪外交官身亡...演技缺德冷血無情，彌猴顯金身、 手持布奶鏟、腳踏布奶桶、賽尿噴滿地...禍害人間
罰鍰外另一章
輔導漁民轉型吧！
萬里蟹怎麼來的？搞成馬祖吃不到魚
魚場及休養及漁民產官學士紳漁工坐下來
找尋出囗會議吧！
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林介立
連江縣政府不要再說什麼強力執法、嚴格執行了，漁工船大綑鈔票擺在桌上，三萬、五萬要多少慢慢罰，一、兩年前不也是說強力執法嗎？一個小小章魚籠都搞兩年多，還要鄉親們期待做什麼大事？
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小編 wrote:
02：25秒處，連江縣政府的「強力執法、強力開罰」有多強力，這兩年來已經有答案了。三百六十五天除了颱風天以外天天丟、天天收，這些章魚籠的來源縣政府有掌握嗎？累犯的船家有什麼限制措施嗎？鈔票準備好就等連江縣政府來開罰，罰完還是一尾活龍。劉局長當年選舉提的「環保選戰」，相信在劉局長時期就已經意識到環保的重要性，請問劉縣長，中國漁工棄置了數萬個廢棄籠具在馬祖海域，你忍的下去嗎？
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馬青001 wrote:
02：25秒處，連江縣政府的「強力執法、強力開罰」有多強力，這兩年來已經有答案了。
有，「強力開罰」，3萬元
產發處取締章魚籠具 已開罰5家共24萬元
*不說還以為馬祖破壞生態是罰美金
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馬祖的風 wrote:
支持縣長有肩膀扛住各方勢力，只為了提昇國際地位...總要犧牲點啥...
產發處也不能光閒著，超前應對未來漁業枯竭，即早輔導漁民轉型畜牧業
偶爾遇到東北季風停航，很容易引起豬肉攤斷貨，離島大型養殖場建置勢在必行
未來若能自產自銷，位處一海之隔馬祖，轉手進入國際市場...簡直雙贏
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小猴特徵：一人分飾多腳，開版洗版洗讚，選舉階段尤為得到本站『長官』關愛眼神，模糊地帶助其抹黑、抹黃、造謠，毫不稍加制止！兩方勢力精誠團結，早中晚加夜場，塗饃屎尿洗黑候選人，純手工加大肚爛票輸出塔綠班，『圍魏救趙』戰術缺德爛透。小猴先天精妙修煉『八十七變』幻化人形，語氣不男不女一本正經，開班授課倒『廉恥』、私心大於良心 、糞池變化萬千，大猴藏池底、小猴池中遊、吃飽『禍亂人間』噴賽尿帶風向、無道德底線，撈大幹小 有獸性沒人性丶專業組織噬養彌猴『帶風向』，迫害大阪外交官身亡...演技缺德冷血無情，彌猴顯金身、 手持布奶鏟、腳踏布奶桶、賽尿噴滿地...禍害人間
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