林金官(紀布德)
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孤島是建立桃花源世界與世無爭的絕佳之地，或是神仙隱居修鍊丹術的殊勝之處；即便是香格里拉，但居住在孤島的凡人或神仙，也必須自耕自足。
一•台灣必須走向世界
現今的世界，已是地球村似的往來頻繁，人們普遍享受現代化的生活；台灣要想過著世外桃源的生活，已不復在；自給自足的日子，也已不能滿足其需求。因此，台灣必須與世界互通有無。
台灣原本就是以貿易導向的經濟，亦即必須依賴與島外的貨物行進交換，以發展島內的經濟。然而現今的世界，已發展至以服務業為主軸的經營與管理模式；必須經由「人員」的進出，互通人的智能，來為當地創造附加價，以增加就業及所得的回饋。
二•台灣需要先走向中國大陸
台灣想走入世界各地，距離最近的陸地是中國大陸；台灣與大陸具有同種同文的親密度，是台灣最適宜提供人力服務的地方。
眾所周知，想要到別人的地盤，提供人力服務，或開店做生意，須得到對方的允許；若又希望能得到公平對待等其他相關事宜，也是需要彼此磋商。雙方簽定協議之後，相關的權益方可獲得保障，也才能令人安心。近來政府與中國大陸簽署海峽兩岸服務貿易協議，就是為了解決此類問題。
眾人皆知，貨品貿易或服務貿易都是雙向的，若只有進口而沒有出口的貿易，必然沒有外幣的錢支付進口的貨款﹔若只有出口而沒有進口的貿易，即便擁有大量外幣也是無用武之地。所以，貨物有進口也有出口，人員有來有往，才是貿易的真諦，服貿協議的精神也就是如此。
三•台灣走出去之利
國際貿易不僅是互通有無，更重要的是遂行提昇效率而降低成本，以增進人類的生活品質及福祉，例如常聽說某企業引進高效能生產設備及高效率的管理制度，就是此意。假若沒有競爭力的產品或人力資源充斥在台灣，那麼我們的生活品質或福祉是等同被侵害或掠奪。
事實上，台灣市場容納量甚小，很容易飽和，何況台灣本地的服務業，若在相同的效能之下，必定先占盡天時、地利、人和的優勢，對外來的競爭者何懼之有？相對的，中國大陸幅員遼闊，市場胃納大，能讓台灣服務業遍地開花結果。
天涯若比鄰的地球村，歐美等地區，當然也是台灣人力提供服務之所在地，猶如服務鄰里鄉黨一樣。
現實面而言，台灣已培育了大量的大學生和碩士等中階知識份子。台灣中階人力的供給大於需求，可從薪資偏低及失業率無法有效降低得見一斑，亦即國內服務業的人力資源已達飽和的狀態。
假如為了保護少數服務業者，而不准外人走進來，勢必台灣的人也走不出去。因此，台灣就會失去了以「小市場搏取大市場」的機會，猶如大魚必須在大海，若在小池塘必窒息而死。
假如沒有效率的少數服務業是怕競爭，而阻擋外人進來，那麼台灣所培育大量的中階知識份子，走不出去而困守於台灣孤島。這些知識份子即便數十寒窗所練就一身本領，也無施展餘地，甚或餓死街頭，屆時將是何等的悲慘與不幸。
四•政府建構青壯年創業型就業模式
台灣人要走出去，還要練就一身像「八仙過海，各顯神通」的本事。因此，本人曾數次提出如下之策略。
1.早在民國92年為因應「國際市場就業」之潮流，積極推動碩博士出國留學貸款案，以指數型的超低利率、數百萬元的超高額度、寬限期和還款期可長達十年，協助眾多學子出國深造，期能培育成具有世界觀及全球化知識之人才，以勇於前往世界各地就業。當時經由此項貸款而留學的人眾多，教育部也參照訂定其留學貸款辦法，以協助更多中低收入戶的學子出國，學習世界性的就業技能。
2.曾在民國99年建議時任行政院長的吳敦義先生，推行「庶民創業即就業」觀念，亦即台灣應走向創造價值型「創業的就業」新路，不該再走受薪的就業老路，其意涵為自我創造的就業與創造自我的就業，簡言之，創業即等於就業。
3.又在民國100年亦曾建請馬總統，建構「青壯年創業型就業」方案。其中提及大略為（1）政府在大幅降低營利事所得稅及富人遺贈稅後，其減稅效益應回饋員工或成立慈善基金或獎助青壯年出國升造及創業等公益用途（2）政府在國內應責成相關部門詳細規劃及培訓創業人才（3）由各大專校按一定比例與國外締結姊妹校，以彼此學習其母語、習俗文化及經貿相關知能為目的，進行交換學生，俾利來日能夠在該國微型創業（4）由國內各行業認養培訓有意從事微型創業者，成為其拓展國外業務的尖兵（5）政府要跟世界各國簽訂各種互惠形式之經貿及人員往來協議，以營造微型創業之適宜環境（6）政府應補助出國留學，以及協助微型創業者獲得低率貸款。
五•服貿協議是保障台灣人走出去
近年來，馬政府已獲得一百多個國家落地免簽證，著實讓台灣人容易走出去；「走出去賺錢而非去花錢」，應是地球村的新思維。
近日政府與大陸簽署海峽兩岸服務貿易協議，已獲得各項優惠條件，能讓台灣中階知識份子走向大市場謀生；同時雙方建立聯繫機制，來處理相關潛規則問題，以保障權益及增強競爭力。服貿協議是台灣眼前最適當的一條道路，可突破海上孤島型的就業困境，更能使青壯年一圓創業即就業的心願。
紀布德 102 07 23
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