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追討不當當產 國民黨金門縣黨部遭舉發 --閱讀人次 : 1470

《舉發函》

受舉發對象:
社團法人中國國民黨、中央投資股份有限公司、欣光華股份有限公司

茲舉發中國國民黨金門縣黨部和各鄉鎮黨部所座落地的土地,應該是在軍管戒嚴時期,藉管理之便而便宜行事,將許多公有或公用的房地產逐漸收歸為黨有,經深入調查其不當取得財產之相關事證如下:

根據民國55年3月30日的金門日報刊載:「金門青年育樂活動中心於昨〈29〉日舉行破土,司令官出席親自主持典禮。司令官對於金門建築青年育樂活動中心,將有利開展今後金門青年活動,表示欣慰。」
報導中並說明參與活動的成員和人數:「司令官以下各級軍政幹部、優秀青年及學生代表約兩百餘人參與典禮。」〈附件1〉
由此可見,現今國民黨金門縣黨部所在建物的前身是「金門青年育樂活動中心」,興建單位應該是當時金門軍政最高統治機關「金門戰地政務委員會」,而該會的主任委員乃是由金防部司令官所兼任。建物所在的基地如非公有土地,即是可能來自向民間徵收。
根據民國55年3月30日的金門日報刊載:「金門青年育樂活動中心落成後,金門黨務特派員辦公處、金門縣黨部、救國團金門縣支隊之單位,已自本週起,正式開始在新廈辦公。」〈附件2〉
由此可知,當時此棟建物並非交由國民黨地方黨部所專用,還有軍方司令官兼任的「黨務特派員辦公處」與救國團等共三個單位共同使用。
根據金門縣志記載,因應時代的需求,金門青年育樂活動中心於民國60年7月更改為「民眾育樂中心」,專門放映電影,成為眾多公營的戲院之一。〈附件3〉
民國65年10月26日的金門日報刊載:「中國青年反共救國團直屬福建金門縣支隊部,定明〈27〉日正式遷入原金城實校體育館,經修建的金門青年育樂活動中心辦公。」〈附件4〉
報導中並說明經費來源「原金城實校體育館的金門青年育樂中心,計耗資現金新台幣二百五十餘萬元,由金門政務委員會及救國團總團部補助。」
據此推論,前述第一座「金門青年育樂活動中心」的興建經費,應該也是來自這兩個單位的補助。
那麼民國55年所興建的「金門青年育樂活動中心」或稱為「民眾育樂中心」,當時執政的國民黨有沒有出錢呢?以當時的新聞報導來看,並無找到任何相關的資料做為該黨出錢的證據。
其次根據民國54年4月1日的金門日報刊載:「在本島各民眾服務分社中,金城鎮民眾服務分社將首締新猷,一座美奐的辦公室不久將出現在金城鎮公所的右側,建築的所需經費為四萬餘元,即日將可發包興建。」〈附件5〉
該報導也有說明興建經費的來源:「該服務分社的主任洪媽棧表示,此一辦公室完全是社員『集腋成裘』,自動募捐,目前已經集資兩萬五千餘元,不敷之數將由新近成立的建築委員會,以重點勸募方式來籌募建築經費。」
民國56年12月29日的金門日報亦刊載:「截自昨〈28〉日止金寧民眾服務分社社員熱烈捐建站基金,已達一萬二千五百五十元,樂捐仍在繼續進行中。」〈附件6〉
所謂的「民眾服務社」,即為國民黨所成立的附隨組織,用來吸納民間的善款,其所興建的房舍,後來也都被做為國民黨鄉鎮黨部共同使用。
這些民眾服務分社幾乎都建築在各鄉鎮公所的旁邊,使用的土地應該也是公有土地或向民間徵收取得,這種情況在軍管戒嚴時代的金門可以說是家常便飯。
由以上的報導可以推論得知,國民黨當時應該無力興建任何辦公房舍,完全必須仰賴政府補助或民間熱心人士的捐贈,後來因為年久月深,這些公共造產因為管理單位的便宜行事,逐漸移轉到國民黨的名下,而成為數量可觀而且價值不菲的龐大黨產。問題是這些原本應該屬於全民所共有的公共資產,是如何轉移到國民黨的手上呢?
據金門縣地政局最近列印的土地登記謄本顯示,國民黨金門縣黨部所座落的土地位於金城鎮祥瑞段,分割成大小不一的十幾塊土地,總面積約有5千平方公尺以上,其中最大的一塊為397地號,面積為1,334.47平方公尺。〈附件7〉
依據地籍資料顯示,民國99年該筆土地的公告地價每平方公尺為新台幣11,541元〈附件8〉,但到了民國105年該地段的土地公告現值均已調高到新台幣42,086元〈附件9〉,漲幅高達將近三倍之多,如以整塊土地5,000平方公尺計算約兩億多〈42,086元*50,00=210,430,000元〉,但據熟悉金門土地行情的人士表示,這塊土地位於金門的黃金地段,如果從機關用地變更為商業區的話,以容積率360計算,市值應該高達新台幣6億元以上,如果用來蓋商業大樓出售,一定可以創造至少20億以上的銷售營業額。最近金門土地狂飆,金城鎮更是寸土寸金,看來國民黨是建商土地炒作的最大受益人,真是令人羨煞也。
奇怪的是,這批土地竟然有高達4次以上的登記或移轉紀錄,從戶籍謄本可以查到最近的一次是在民國99年7月14日,登記原因是「買賣」,有人將這些土地在當年6月21日的時候,賣給了位於台北市中山區八德路的「社團法人中國國民黨」,也就是現在的土地登記所有權人,而賣方則是一家叫做「欣光華股份有限公司」的人頭公司,從經濟部網站上的公司登記資料可以查詢到該公司登記成立於民國99年2月26日,由國民黨的中央投資公司所投資百分之百股份,現在的董事長為陳樹,他同時也是中投的董事長,由此可以推論這些土地的上一手其實就是中央投資公司,但是國民黨為何要大費周章弄一個人頭公司來做這種左手交給右手的假買賣行為呢?其背後真正的意圖為何?是否跟逃避土地增值稅有關?這一點值得我們未來進一步探究。
至於中央投資股份有限公司成立的目的何在呢?據查這是國民黨為了防止黨產被黨員私人登記所侵佔,而於民國60年6月所成立的黨產管理及控股公司。而民國55年當時軍方興建的金門青年育樂中心〈後來改為民眾育樂中心,即現今國民黨的縣黨部〉的時候,該公司尚未成立,那麼這些土地原來是登記在誰的名下?又在何時被移轉到中央投資股份有限公司?這是本案最後的一張拼圖,也將是未來要繼續追查的關鍵重點,懇請貴會能夠依法處理。

附件1民國55年3月30日的金門日報
附件2民國55年11月8日的金門日報
附件3金門縣志記載
附件4民國65年10月26日的金門日報
附件5民國54年4月1日的金門日報
附件6民國56年12月29日的金門日報
附件7地政局最近列印的土地登記謄本
附件8民國99年土地公告地價
附件9民國105年土地公告現值

此致

行政院不當黨產處理委員會

中華民國105年9月7日

消息來源:金門公民監督政治聯盟《公共論壇》
https://www.facebook.com/groups/366858980004183/



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