劉家國
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時光飛逝，民國79年底我當選縣政諮詢代表，次年的第二次定期大會期間，諮詢代表一行12人前往莒光鄉進行縣政考察，一位老婦人前來鄉公所為土地被政府強佔而陳情，說到激動處，當場口吐鮮血，被女兒強拉回家休息。
如今，將近19年過去了，這位苦主早在民國81年病逝，她生前告訴女兒和女婿：「祖產沒有討回來，愧對祖先，我死都不瞑目！」她的女婿就是現今珠山電廠的廠長葉鴻生，當年的諮詢代表陳貴忠也已榮登議長寶座，而本人曾經再度當選縣議員，結果，這位老婦人被政府強佔的土地，仍然未能歸還原主。甚至，要不是陳財能先生的提醒，本人都忘了曾經寫過這篇血淚報導。
如今，土地問題的責任落在楊綏生縣長的身上，楊縣長是西莒女婿，這位老婦人正是西莒人。明年3月1日，如果縣府未能如期完成「縣府佔有民地歸還自治條例」之立法，而民眾發動罷免縣長，本人決定參加連署，為的是向這位已過世的老婦人致歉、懺悔！
以下是本人16年前所寫的專題報導：
土地的悲歌�祖產沒討回來，我死不暝目！
80年11月27日，前諮詢代表會一行在縣府官員陪同下，前往莒光鄉訪問，下午在鄉公所舉行座談。一位西莒青帆村老婦人趕赴鄉公所，為祖產被縣政府侵占事由，向「民代大人」陳情，這位陳情了數十年的老婦人，說到激動處，一口鮮血直往外湧，久久不願離去。
故事必須從民國40年開始說起。
大陸陷共後，軍校第13期特科班出身，轉戰福建沿海的王調勳，率「海保部隊」退守白犬列島，重建閩江海上游擊基地。民國40年，韓戰爆發後次年，美國西方公司（軍情局CIA的化名）進駐西莒，協助游擊隊突擊福建沿海，並為美國蒐集大陸軍情。當時由於島上非常欠缺娛樂場所，王調勳部隊看上目前莒光鄉公所前面的一塊廣場，做為搭建戲台之用。
早期的馬祖，只有強權，沒有國法，部隊要徵用民房民地，根本無須經過百姓同意，更談不上租約及租金。部隊二話不說，直接派人拆除戲台前陳六妹「六扇半」（6根柱子，5面牆）的木造房子，做為看戲廣場。陳六妹的三房妻子楊嬌金（南竿天美軒楊依壽之姐）趕往與部隊理論，最後只搶救了一些完整的瓦片回來。住在這座西莒數一數二大「網寮」中的4、5戶人家，全被掃地出門。
地方戲曲沒落後，民國53年，原地又「借」給大陸救災總會，興建救濟品庫房，政府拿了幾桶媒油和幾包米補償給原地主，並口頭約定「反攻大陸後歸還」。此後，楊嬌金雖然在歷次村民大會中，要求政府歸還祖產，在軍政府統治下，都不得要領。64年土地登記期間，這塊土地竟又被縣政府以「無主土地」登記為縣府所有，由於當事人目不識丁，不知公告為何物，該民地就此成為「縣府財產」。
楊嬌金也因此展開了近20年孤憤的陳情之路。
陳寶官副議長的母親表示，當時陳六妹「六扇半」的大房子，裡面住有4、5戶人家，她的一位親戚也住在內，經常前往串門子，印象非常深刻。她說，陳六妹娶了三房妻子，大房妻子就在裡面投環自盡，鄉裡老年人都知道這件不幸的事情。她還表示，她自己也有5間房子被先前的部隊拆除，目前警察局、銀行等建地，都是她的祖產，到現在也都拿不回來。
77年，楊嬌金依照縣政府要求，再次檢附8位鄉內長老書面證明，經鄉公所層報縣政府請求歸還祖產，但卻遭「無原始地契」為由，再度駁回。80年11月27 日，連江縣民選諮詢代表會成立的第2年，楊老太太當面向前來莒光訪問的「民代大人」陳情，由於身患肺結核，在情緒激動的情況下，當場口吐鮮血，經由女兒陳月華強拉回家休息。
隨後，由任職西莒發電廠廠長的女婿葉鴻生撰寫請願書，向諮代會陳情，諮代會議決：「請縣府依法辦理」，再度石沈大海。
最後一次陳情的第2年，81年7月1日，楊老太太走完了人生路程，含恨而逝，臨走前還念念不不忘地告訴女兒和女婿：「祖產沒有討回來，愧對祖先，我死都不瞑目！」
（出刊日期：民國83年3月18日•馬祖通訊月刊第18期）
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以下這篇是本人16年前在同期馬祖通訊月刊撰寫的短評，要求連江縣政府訂定「縣政府佔用民地歸還辦法」，終於16年後，經由陳財能先生的努力，協助成立「還我祖先土地自救會」，並要求縣政府限期立法，將佔用的土地歸還原主。
16年過去了，多少無助的地主含恨而終？如今，多少年長的地主還能再拖16年？期待楊縣長從善如流，儘速完成立法。否則，楊縣長就應該提出比訂定「縣政府佔用民地歸還辦法」更高明、更可行的政策，落實還地與民。
看問題�軍管結束，該是療傷止痛的時候
「二二八事件」在走過40多年禁忌年代後，終於搬上檯面，受難者不但獲得立碑紀念，家屬也即將得到鉅額補償。然而，同樣發生於軍管年代的軍方佔用民地事件，在馬祖終止戰地政務後，接收軍方政權及土地的地方政府，卻毫無相同的作為，甚至，有人因此含恨過世，有人被迫走上法院，進行一場幾乎沒有勝算的民事訴訟。
當我們為爭回軍方佔用民地大聲疾呼：「軍方來馬祖何嘗帶來一沙一石」的時候，回過頭來，我們不禁也要懷疑，連江縣政府那來的這麼多土地？
「土地」對於老一輩馬祖民眾而言，不但是他們的財產，更為他們必須向祖先交待的護產職責。「有斯土則有斯民」，土地對於傳統中國人來說，其重要性不言可喻。我們不禁再一次發問：「連江縣政府要那麼多不義的土地做什麼？」
基本上，就法律觀點來說，已經登記為政府的土地，公告期間過後，可以不必歸還。但是，馬祖的情況十分特殊，由於實施軍管統治40多年，政府占有民地，不能算做「法津事件」，應歸於「政治事件」。軍管時期的錯案、冤案，都必須在軍管結束後，給予民間療傷止痛的機會。
二二八事件終將在立法院通過行政院所提補償辦法後，平息落幕。連江縣政府何嘗不應該主動向議會提出「縣政府佔用民地歸還辦法」，須使用的土地依照將來的公告地價予以價購，無須使用的土地，經調查、公告後歸還原主。
馬祖已經走過極權的軍管時代，開始實施真正的民主政治，「政府存在的目的是什麼？」，翻開塵封已久的政治學書本，不禁令人掩卷三嘆。
（出刊日期：民國83年3月18日•馬祖通訊月刊第18期）
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