馬祖開講
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劉家國 wrote:
楊綏生在擔任牛角社區發展協會理事長時，曾經推出兩個失敗的案子，其中一個是社區圖書館，另一個是澳口垃圾攔截計畫。社區圖書館失敗的代價極小，不值得討論。但澳口垃圾攔截計畫的失敗，卻付出了政府三百多萬的經費，代價不小。
楊綏生所提的澳口垃圾攔截計畫，立意甚佳，希望將海漂垃圾阻止於澳口之外，如果實驗成功，再推廣到全縣各澳口，讓惱人的海漂垃圾問題一舉解決。可是，由於海事工程的複雜度、東北季風的湧浪、颱風的破壞力，在在使得這個理想難以實現。經過三期工程之後，負責執行的環保局由局長陳秀華下令停止實驗，宣告失敗收場。
…楊縣長提出的28億經費購買三體快輪，則是小人玩大車，如果失敗，楊縣長負得起政治責任嗎？
關於以上這一點，我有不同看法。
近年來，被站長極力推崇「功在馬祖」的劉前縣長，主政時所推動的建設也不盡然全是百無一失。像南竿海岸線的水泥化是在其任內開啟的，青帆碼頭也發生設計錯誤等情況，這都是極其昂貴的政治代價；那為什麼如今半數以上地區公民願意肯定他的作為，很顯然爭取國家風景特定區、南竿機場、離島直升機場、民俗文物館、山線道路都是由他一手推動，立委曹爾忠協助積極爭取預算共同完成的。
另外一位，也曾被站長推崇備至「第一名」的衛生局長劉增應，在他兼管環保業務期間認為馬祖必須蓋焚化爐，便請立委曹爾忠大力向環保署爭取在南竿興建，一行官員並以公帑遠赴日本作考察。最終造價上億的焚化爐規劃興建完成，據「馬祖通訊」報導實際營運下來，產生毒氣「戴奧辛」不斷，嚴重影響機場進駐人員健康，加上垃圾量小，燃料消耗極高，「垃圾量不足以達到焚化爐24小時不停運轉的需求，因此每當垃圾燒完後，就需要停爐，而焚化爐的溫度從燃燒垃圾時的800到1000度，下降到常溫狀態，約需8小時」，因種種問題不斷衍生，終於在前環保局長陳秀華任內決定垃圾運台燃燒。
我想說，每一位主事者任內或多或少會有決策執行失敗的案例，一個政策的成敗往往不是當下就能立判，需要後續的時間去檢視；要如何能減少政策錯誤的發生，行政官員的胸襟不可狹隘，眼界不能短淺，政府部門必須要有良好的規劃與執行能力，當然更需要成熟的公民社會來監督、鞭策。為什麼不願談馬祖議會政治的功能，眾所皆知這種無所作為、盤根錯節的政治生態，幾乎從來沒給過馬祖太多的正面價值，能符合最低標準「清廉」的議員，歷年都已屬鳳毛麟角，孤立無援，更何況那些歷年來集體烏煙瘴氣的行事。
過去，前立委曹原彰大力推動解除軍管、民主選舉、自衛隊補償金與小三通，展現出遠見及無畏無懼的精神；前縣長劉立群主政期間，反對力量雖暗潮洶湧，但他將當時整個馬祖政府與社會帶引積極向上、勇於突破、不和稀泥、拒絕腐化的時代氛圍。這算是馬祖政治發展史上少數還能留給後人的可貴資產。
縣長楊綏生這一波百日艱辛「拼交通」的歷程，或許有人已看見背後有逆向政治操作的痕跡，將牽動明年的立委大選。東引政治人物的赴台陳情杯葛的結果，預料正好做球給中央一個趁機又將議案「踢回馬祖」的解套機會。
走完這一程後的縣長楊綏生，難免一身疲憊與傷痕，但必須記起經驗與教訓，該重新回到執政的本壘位置，適時適度修正自己性格上「拼命三郎、身先士卒」的姿態，深思一個領導者所應扮演的角色：如何有效領導，善用人力資源，提振政府治理能力。此時，趕快讓自己的所需的執政班底到位，加強規劃、執行與考核，做到戰國時期法家學派大師申不害提出「因任授官、循名責實」的論點，發揮該有行政的效能，並在往後重大決策前做好配套規劃，強化政策論述能力，用誠意溝通、化解民怨，為下一波的重大施政推展蓄積再起的能量。
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《孟子•離婁上》：「民之歸仁也，猶水之就下，獸之走壙也。故為淵驅魚者，獺也；為叢驅爵者，鸇也；為湯武驅民者，桀與紂也。」
以上「為湯武驅民者，桀與紂也」，是大家熟知的一段商朝亡國史。前天（16日）名作家張大春在蘋果日報撰寫了一篇文章，批評行政院長吳敦義，標題是「看誰在驅民」，茲引用部分文章內容如下：
三國時代的魯肅和諸葛亮一樣，是一位眼光遠大的政治家。‥‥‥有一次，當孫權打定主意、不惜破壞結盟，直將武力進取荊州之際，魯肅說一段雖簡單而極有智慧的話，立即阻止一觸即發的戰爭。他說：「有天下者，必有所驅，關羽不足懼也。」
用今天的大白話來解釋，魯肅的意思是：「人一旦掌握了極大的權力，總會驅趕他的人民。」‥‥‥魯肅要說服孫權不戰而勝，於是借用、引申孟子的論述，可能陳義過高，但「有天下者，必有所驅」，似乎拈出掌權者不得不慎的本質：畢竟人民是會用腳投票的。‥‥‥
我們借用孟子的話來改寫：「為交通部驅民者，楊綏生也」。也就是說，將東引民眾驅趕到台灣抗議，正中交通部下懷，是楊綏生所造成的。楊縣長一上任就急於爭取採購三體快輪，建構「兩岸三地一日生活圈」願景，他忘記了傾聽民眾的意見，尤其是東引民眾的看法。到了東引民眾發出抗議聲浪時，他仍然不願傾聽，一意孤行，導致東引民眾必須前往台灣，向交通部陳情，形成鄉民與縣長的「境外對決」。
的確，「人一旦掌握了極大的權力，總會驅趕他的人民。」如果這時候還在選舉，勝負未定，楊綏生會貿然提出「新台馬輪不彎靠東引」的政見嗎？
經過一番挫折，或許楊縣長始終認為東引民眾不識大體，故意跟他做對，千錯萬錯都是東引民眾的錯。如果真是如此，「重回執政的本壘位置」之後，未來還有四年多的任期，楊縣長仍然會出現更多「驅民」的不當言行，製造更多的對立，來火燒自己的屁股。
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的確，「人一旦掌握了極大的權力，總會驅趕他的人民。」如果這時候還在選舉，勝負未定，楊綏生會貿然提出「新台馬輪不彎靠東引」的政見嗎？
站長這句話正好點出了馬祖的核心問題，馬祖之所以不會進步，就是因為選舉制度的施行。個人覺得選舉對馬祖來說弊多於利，正確的說只有對那些既得利益者-民意代表或樁腳有利。馬祖地方小，出來選的人大部分都非親即故，投給甲就得罪乙，投給乙就得罪甲，不投兩邊都得罪，搞得裡外不是人，多選幾次弄到後來親戚朋友之間見面就像仇人一樣。而出來競選的有幾人是真正抱著想替家鄉做事?常常在想如果馬祖一直都沒有選舉，現在的馬祖會不會更好?當在位者不必再為了討好而失去原則，不必再因為怕得罪而畏縮，只要覺得對就盡管放手去做，不論好壞自然日後歷史會給你評價。
謹供周錫瑋縣長的「後手哲學」給楊縣長參考，不要想到下一任，只要把事情做好，讓後面有人要接手時可以舒服、成功地接手下去。
----個人就很欽佩站長當初只做一屆縣議員的風骨-----
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民主是一條充滿挑戰的道路，因為真正能夠帶來福祉的民主不是只有選舉的民主，而是落實憲政主義的民主。而憲政的落實，除了政治人物必須恪遵憲法之外，還需要廣大的公民養成法治的文化。過去七年多來民進黨政府的胡作非為，許多人民感到痛心，甚至對民主不抱任何希望。然而，就像前英國首相邱吉爾 (Winston Churchill)所說，民主乃是目前為止「最不壞的制度」。「最不壞」的制度並非「最好」，然而這是人類政治經驗的寶貴結晶。民主比君主專制更好，比軍人獨裁更好，比強人統治更好，也比民粹政治更好。我們必須堅定自己對憲政民主的信心，珍惜自己的自由權利，以在一次又一次的關鍵時刻，展現我們護持憲法與憲政精神的勇氣！
以上這段文字不是本人所寫，是馬蕭競選網站一篇文章的結論。言歸正題，雖然民主經常造成效率不彰，而選舉造成諸多亂象，但唯有民主機制才能夠「防止政府濫權」，讓小蝦米有機會對抗大鯨魚，這是我們可以引以為傲的。
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經驗法則第一條；「某些事能做不能說，某些事能說不能做」。
舉個實例；南竿鄉「殯儀館」新建工程，如果當時負責主辦單位鄉公所辦理工程新建相關說明會，筆者相信此館必定無法順利發包完工使用，負責主辦單位鄉公所選擇「只做不說」，待該項新建工程順利完工之餘，鄉親才驚覺「殯儀館」新建原來有其便利性，自然就能接受先斬後奏之成果。再者；若干年後南竿鄉「火葬場」新建工程，負責主辦單位鄉公所選擇「未做先說」舉辦說明會，「火葬場」新建工程至今無法順利發包新建，該項預算補助經費一再保留凍結無法執行，是項工作至今乃依賴軍方簡易式焚化。
以上兩個案例；同樣屬於殯葬設施補助案，因辦理的方法不同其結果也截然不同，但仔細想想是地區「受益」還是「受損」？結果應該是很清楚的告訴大家。「民風，民情，民俗」固然值得納入考量，可是政府施政非兒戲！百分百的同質民意需求何其困難！因少數的反對繼而讓多數的權益消失。筆者以為；也只有地區才有如此怪異現象，或許地區「政客」居眾「政治家」鮮有。
從古至今，繼往開來；「功與過，是與非，蓋棺而定論」。溝通或許是造就成功最佳的選項，但如今看來並非如此！因為；當將施行政策與己身利益相拉鋸時，溝通反而成為成事的最大絆腳石，鄉愿是阻礙地區發展的首要元兇，政府公權力的不張來自畸形民粹之捆綁，其次為行政倫理及位階概念極度欠缺，當彼此對等利益發生衝突時，直達天庭的抗議脫序行徑，倒成了反對者最佳表演的舞台，同仇敵愾的無我胸襟可謂世界第一等！「一杯酒，兩角銀，三不五時來鬥陣」，「要是講搏氣魄肯定是世界第一等」。
所以；說出去的承諾尤如潑出去的水，不應該有條件的收回或改變，假如「朝令得以夕改」今後實行之政令何以服眾！「政客」考量選票來決定政策的實施與否，「政治家」考量眾人的利益去決定政策的落實。將四年的任期當八年來服務，為地區生命寫歷史，為地區創造新的里程碑是無量功德，「忍辱能負重，任重而道遠」，勇敢的向前邁進吧，縱然是粉身碎骨也應在所不惜。
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政府資訊公開、決策透明，是衡量國家民主化程度的重要指標。馬祖實施戰地政務時期，軍管文化「民可使由之，不可使知之」的威權習性，決策模式由上而下，甚至黑箱作業，導致弊端叢生、民怨四起，令人記憶猶深。
如果誠如樓楊嶺所說：「某些事能做不能說，某些事能說不能做」，這都是由政府來決定，那就太可怕了。全世界的民主國家，都被要求政策透明化，除了需要議會制衡以外，還要媒體的監督，以防止行政權獨大、濫權。這是民主政治學的ABC。
民眾選出的縣長，可以為所欲為嗎？可以不必傾聽人民的聲音，只做不說嗎？「縱然是粉身碎骨也應在所不惜」，如果這是代表楊縣長的心聲，那就更可怕了。
期待我們的縣議會好好把關，因為我們選出了一位「意志堅定」的縣長，一位自認為「擇善固執」、「行菩薩道」，自我感覺良好的縣長。從三體快輪事件「硬幹」的作風來看，將來必定還會捅出更多的亂子，讓當初投票給他的民眾，後悔莫及。
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楊縣長是民意代表 不是商人
對馬祖現況而言 穩定且方便的交通是當務之急
所有縣民要求的是回家的路更順 這無庸置疑吧
楊縣長想依靠買進快船 來帶動馬祖整體發展
這是個很棒的構思 但也是很大的賭注
買船養船都是錢 就算中央願意買快船
但楊縣長有幾分把握 可以損益平衡 甚至是帶來廣大商機
又如果營運不如預期 造成大虧之後 要從哪裡拿錢補
錢就這麼多 移這邊補那邊 絕對有人權益受損
http://big5.huaxia.com/xw/zhxw/2010/01/1728293.html
福州馬尾直航台灣基隆港將開通常態化航班
這條航線如果常態化後 對馬祖交通的影響 楊縣長有思慮進去嗎
馬祖的交通工具 不只船還有飛機 飛機的時間彈性更大 只是運量小
要帶動人潮 也可以去跟旅行社洽談 規劃整體行程 給予一定方便
真下定決心要下豪賭的話 請多找幾個團隊評估效益吧
各種條件也不要看的太樂觀 如今高鐵高捷都一屁股債等著還
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劉家國 wrote:
民眾選出的縣長，可以為所欲為嗎？可以不必傾聽人民的聲音，只做不說嗎？「縱然是粉身碎骨也應在所不惜」，如果這是代表楊縣長的心聲，那就更可怕了。
筆者在此先澄清站長以上疑慮，引言內文乃筆者所論述無關任何人想法，站長勿須為「楊縣長」戴高帽，特此聲明以正視聽。
民主國度人民有絕對的「發言權」與「選擇權」，但前提需要有成熟的民主機制及思想，並不是無限上綱的因反對而反對之畸形民主，或是另有目的及變相圖利的情事。過度的民主不叫民主應稱之為民粹，高舉民主的旗幟行非民主之本意，以非常之手段達到己身之利益，實非民主之原有精神。
站長「期待我們的縣議會好好把關」筆者以為立意甚美，但與現實面來探討事實背後的真面孔，無疑是「請鬼拿藥單」不死也只剩半條命！畢竟期望與現實總是有一段差距，唯有寄望「楊縣長」存有道德良知來為民請益賣命，否則尤如「寡婦死兒子-後嗣無望」。
透明化的政策與施政是民主國家追求的最終目標，透過民主機制的平台協調能使政令得以有效推廣實踐。然而民主的實行機制來於人民之多數取向，民主社會用選票來任用主政者，而主政者也依據多數的民意福祉來施政，以示其職務準則，少數服從多數是民主社會基本素養，多數尊重少數是民主社會的可貴之處。
與其在此爭論不休，站長何不比照前例來次線上假投票，讓投票結果來告知鄉親，網友們。「楊縣長」的「三體高速快輪」是屬於「偏執」或「遠見」，讓「楊縣長」徹底了解民之所欲，繼而慎重評估該往何處。
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投票是不錯的選擇
前提是買船費用 營運費用 航行費用 維修經費 等營運成本先約略數據化
再來推估出票價以及運費 整體會花費多少 又會收益多少 等等評估
以及各種連通四鄉五島的配套措施 一併公佈
這樣投票才有意義 如果只有遠景會很不切實際
特別是有些線上投票 用浮動IP灌票很簡單
不要高估運量應該是最重要的 高估的後果就是虧損
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貴為縣長應做一個全方位的縣長
應該要多聽聽執行機關的意見
縣長身邊的幕僚應多給縣長一些"專業"的建議
該放手的應放手給相關權責單位辦理
縣長應作為一個明確的決策者
這樣才不會綁手綁腳，這樣才是為馬祖好....
以近來鬧得沸沸揚揚的新台馬輪來說
就算中央同意追加數十億預算購買三體船後?
500噸以上的船跑東引?經費哪裡來?
為停靠三體船的港口變更預算哪裡來?
基隆港願意為三體船來更改港口設施嗎?
個人覺得馬祖不像金門有金門酒廠這個金雞母
所有的建設經費應該有90%都靠中央補助...
如果把"金主"惹毛了...
馬祖有辦法生出經費來嗎?就算用借的...未來有能力償還嗎??
就目前看來
馬祖的未來~好像看不到了><"
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楊縣長個人的好大喜功,不僅造成東馬對立,新台馬輪時程延宕....
眼見三體船無望,言下之意似乎歸咎於東引人的抗爭以求下台階....
問題是明知三體船不可為,不管是船價,碼頭,航線,運量,維修,後勤等問題都很大;.
卻天馬行空說出"兩岸三地一日生活圈"...愚民政策嗎?畫個餅就好了嗎?
商機,人潮,經濟效益,預期成果在那裡隻字未提,
因為自己都不知道無法預測,卻硬要託東引數千軍民陪他"賭一把"..........
不肯自我虛心檢討錯誤出在那,放任"死忠"支持者把這事件歸類為
舊政府打擊自我的政治手段....
幹嘛..搞民淬嗎?從選前是誰的支持者一直出現攻擊的言論呢?
正所謂一指向人四指向己,舉例來說...........前次赴東引,楊縣長在風平浪靜的天氣之下..不願坐台馬輪,卻要直升機到東引.........
對照選前的文宣言論的特權說,就有點表裡不一...............
標新立異展現自己的高瞻遠矚....卻造成今日的狀況.........
誰之過??東引人有錯嗎?
"'假設立榮直飛大陸長樂不靠南竿.然後請馬祖鄉親坐"500噸"的船由小三通返回馬祖.""...因為可以建構兩岸三地一日生活圈..大家會怎做?怎說?
嫌東引人少島小卻聲音大的言論不是沒有過...
但馬祖多少人?島多大?要是也被選擇放棄時呢?
將心比心,請饒了東引人!
馬祖四鄉五島先天不足後天失調.........要踏實的經營
而不是好高騖遠的作夢!
我個人建議....先找好人才吧!
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