馬祖開講
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第一案
案由：請土地問題專案小組正式決議，由縣政府行文立法院，商請蔡煌瑯等19名立法委員同意，在離島建設條例第九條修正草案之提案中增列馬祖地區，返還並賠償戰地政務終止前，未經原土地所有權人同意而占用或逕行登記為國有及縣有者。
說明：
一、蔡煌瑯等19名立法委員提案，離島建設條例第九條修正草案，增列第四項條文如下：金門地區私有土地，若為政府機關於戰地政務終止前，未經原土地所有權人同意而占用或逕行登記為國有者，應依原土地所有權人之申請依法返還；並應賠償該所有權人之損失。
前項返還人民土地之實施辦法暨無償占用之賠償計算標準由行政院定之。
二、馬祖地區之情況，與金門地區一樣，縣政府不應漠視鄉親權益，而於該修正案中缺席。
三、若不願商請蔡煌瑯等19名立法委員同意於提案中增列，則應要求地區之立委，於審查該修正草案時提案，併入討論，以維護馬祖鄉親之權益。
第二案
案由：請土地問題專案小組正式決議，由縣政府草擬縣府占有馬祖人民祖先土地歸還自治條例，行文縣議會於本年首次定期大會時中提案審議並通過，確實展現縣政府返還戰地政務終止前，未經鄉親同意而占用或逕行登記為縣有者之政治態度。
說明：
一、馬祖地區私有土地，曾為政府機關於戰地政務終止前，未經原土地所有權人同意而占用或逕行登記為國有者，且於戰地政務期間及終止後，移撥至縣政府以下行政區之土地，應訂定縣自治條例，依原土地所有權人之申請依法返還；並應賠償該所有權人之損失。
二、解決戰地政務終止前，未經馬祖人民原土地所有權人同意而占用或逕行登記為國有及縣有之問題，不是法律問題，而是政治問題。縣政府不應以現行法律繼續迴避國家強占馬祖人民土地之事實。
三、戰地政務期終止後至今十八年餘，馬祖人民與政府機關之土地所有權爭議，在安輔條例的保障下完全迴避政府機關之舉證責任，國家顯有再度欺凌馬祖人民之事實。因此，應由地區府會合作通過「縣府占有馬祖人民祖先土地歸還自治條例」，有助於糾正過去法律的過失，為馬祖人民與政府機關之土地所有權爭議及返還人民土地之權益，彰顯憲法保障人民財產權與政府應依法行政之精神。
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今天下午回馬祖，晚上七點在山隴活動中心2樓，召開第二次馬祖還我祖先土地自救會，聆聽鄉親心聲；明天下午二點出席縣政府之土地專案會議。除此外，被一位不甘落選的縣長候選人興訟至今，此次還要出庭。顯見這位號稱馬祖菁英醫師的精神狀態令人擔憂！不過，對我而言，真正憂慮的事，今天早上小兒突然發燒，醫生說是腸胃炎引起，但我已承諾馬祖鄉親，陷入不得不的心境…只好辛苦孩子的媽了…2011，我要加油，大家加油！
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有道是：『無人背後不說人，無人背後人不說。』馬祖地方小，人際關係複雜，街談巷議不斷，平日皆已如此，更何況選舉白熱化，資源爭奪戰呢？既然政治人物站出來接受民意考驗，選舉當中參選者往年的所作所為，必然放到公眾放大鏡下來檢視，對於結果也應當坦然接受。
想起不久前聽一位政治過來人，談論政治人物的『格局』，提及高希均教授有句發人深省的話：『格局』注定『結局』，『心有多寬，路就有多寬！』。
回顧過去一整年馬祖政治發展，司法成本遭到濫用，瀰漫一股惡質化派系報復、肅殺行徑：政治人物設局錄音，甘為情治單位的打手，政治人物向不同陣營競選對手提告，相關親友對選民擺臭臉、怒目咒罵…，長此以往，今年底的立委大選一開打，過程中向選民彎腰握手動作完畢了，一旦結果不如預期，在特定政治派系『順我者生，逆我者亡』的一貫原則下，後續的報復行為是否將鋪天蓋地、無以復加？
有人說一場選舉過程，讓人『明瞭』一個政治人物；一場選舉之後，讓人『看透』一些政治人物！
一年多來的觀察，陳財能先生雖然自選戰落敗，仍不忘兌現選舉時的承諾，『手無寸土』的他並未棄馬祖遠去，繼續為『還馬祖人土地』來打拼，衝撞僵硬被動的官僚體制，矯情虛偽的民意機構，此番精神令人敬佩、喝采。
陳財能先生畢竟是見過市面，有大格局之人，相信陷入泥沼、手足無措的絕不是他，期待陳財能先生早日擺脫被人纏訟的困擾，再接再厲為馬祖人土地權益發聲。祝福！加油！
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目前建議於離島建設條例中增設相關條文，以解決馬祖地區的土地問題，另就行政改良面提出具體建議，以解決馬祖地區戰地政務時期，被登記公有及喪失占有之土地爭議問題。
因此，需請與會鄉親提出自身之具體問題以往申請土地登記時發生的窒礙難行之處，並提供給研究團隊，以作為將來立法與行政改良時重要的參考與依據。
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admin wrote:
2011-01-05 馬祖日報
【記者曹重偉�南竿報導】連江縣土地問題專案小組昨天召開第二次會議，委員出席相當踴躍，共同就承辦單位報告及五項提案進行討論；召集人縣長楊綏生表示，65年土地總登記時雖有瑕疵，曹立委之前也主張安輔條例實施期間，也不該讓軍方登記土地，但基於法的安定性，已取得權狀的土地必須承認，並繼續就民政局所提第二案就民法物權編施行法第9條規定，依行政程序陳報內政部釋示，就地區在民國62年之前是否有地政機關此疑義提請內政部解釋，讓民眾土地可視同完成時效取得，並與法務部維持密切聯繫，確保能在行政及法律上站穩腳步，再一步一步向解決問題方向前進，至於抗爭性的手段則暫無必要。
為解決馬祖土地問題，縣府於去年因應行政院解決馬祖土地問題專案會議紀錄組成了專案小組，並於昨天下午召開第二次會議，由召集人縣長楊綏生主持，各委員是踴躍出席，王長明、陳財能兩位新任委員也準時參加，議員部份包括李金梅、謝承春、林惠萍、曹丞君都到場關心。
楊綏生致詞時指出，很感謝二位前民政局長、各位委員及議員們的親自出席，此小組的使命是希望從法律、行政及政治各層面來涵蓋所有土地問題，進而謀求解決之道，而馬祖土地問題確實是盤根錯節，希望大家集思廣益、謀求共識，共同協力早日解決問題。…：
http://www.matsu.idv.tw/topicdetail.php?f=1&t=86358
土地問題可說是還政於民、馬祖地方自治以來『近二十年最大民怨』。每番議會開議，即使民意機關經過幾次換血，代議士們總不免將其從冷凍庫搬出來解凍，放進嘴裡炒上一炒，然後品嚐滋味，言官們平時無心長進，往往專業不足，最後免不了虎頭蛇尾，勉強吞下，草草結束某一回合的地權問政戲碼，等半年後再來個冷凍庫臨時大搜索，依樣上桌演出就是了。
馬祖最先兩任民選執政者期間，土地登記取得、土地爭議問題均尚處於『萌芽階段』，而長期在任的中央民代太過依賴黨團旨意，對民眾土地權益維護不力，在相關法令設定實施期限的態度上表現軟弱、拘謹，嚴重耽誤時機。
等到馬祖史上最長執政者在位，八年下來讓人印象深刻是極懂人心、軟硬兼施，打擊政敵絕不手軟，替親信喬位子、分配公共資源毫無顧忌，看見能打通關係的依伯、依姆，立刻靠過去給點甜頭『意思一下』。期間放任軍方搶登記土地的案例頻傳，對於土地問題的處置措施，讓鄉親有印象要求業務單位，大費周章委辦給律師巡迴各鄉，『收集』土地問題形成原因來了事，『連江縣土地問題專案小組』行禮如儀，永遠只是幾位官員就本位立場消極避責、打打嘴泡，代議士也不過似懂非懂，像花瓶一樣裝飾門面。執政任期內凡事就這樣輕鬆自然，逍遙度過。
也許多數網路族群對土地問題表現冷漠。不過那虛耗的八年內，的確有不少要不回祖傳土地的老人家，數年耗費心神，最終含恨而去。
當今的執政者，自上任以來雖有心處理土地與交通問題，然而從新聞上看不到具體的突破之道，土地問題專案小組大致上是『舊瓶裝舊酒』組合，出席官員默守本位立場，習慣踢皮球，甚至部份委員本身涉及土地案件爭議，專案小組現階段似乎迷失於墨守成規的『逐條表決』操作現象，官方組織畢竟是期待各方上級允可的態度，三不五時、冗常繁複的赴中央拜會行程，長此以往『還地於民』曠日廢時，作法仍是堪憂。
所謂的改革，本來就不是單靠體制內的運作。過去馬祖的戰地政務，體制內小官有多少不是當年向軍界大員趨炎附勢，力挺戒嚴的嘴臉，成為當今權勢受益者？假如沒有體制外民運人士努力，何來『還政於民』？
光靠體制內的運作是不夠的。筆者以為體制外的『土地自救會』應該繼續運作，對縣府、議會『聽其言，觀其行』，當二者無所為時，給予執政者、代議士壓力；當中央漠視民方聲音時帶動赴台請願，聯合馬祖各方力量產生『分進合擊』的效果。
王長明、陳財能二位先生，加油!!
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首先，感謝芒花山徑網友的鼓勵與肯定，馬祖還我祖先土地自救會一定會在冷漠的馬祖社會，像冬天寒風中的芒花一般，孤獨但堅定地挺立！不過，光是靠小弟，或是王長明會長及自救會陳書燦等幹部，仍不敵於政客的冷漠與鄉親的鄉愿！1月3日晚上，我也向寥無幾人但經常出現的老人家吐露心聲。土地問題雖是地區陳年舊事，政客宣示的題材，但數年來，我十幾次的說明會看不到政客蹤影，更看不見知識份子的呼應，也瞧不見年輕人的熱情。只有一些憤老，抖動著雙手，拿著過往十幾年的訴訟，顫動著雙唇咿嗚地控訴！
人沒有拒絕被告的權利，不過倒是可以戳破一些道貌岸然的假象。1月5日下午庭訊中，心情稍顯激動地斥責告我的人，連公私份際都搞不清楚，而自以為是，真是連小學生都不如。庭訊後，看見一位依哥打著赤腳在冷風中洗車。詢問下，知道他是地院院長的駕駛。我關心他冷否？他微笑且自在地應著，只要認真做、不斷地動著，怎麼會冷！他強調，這是他的責任。看著被他打理得光亮潔淨的車身，水、冷風與他的赤腳，襯托出他令我感動的熱情。再回想庭內的那人景象，打著赤腳的依哥，才是菁英！
萬般皆下品，唯有誠實高！讀書人沒有什麼了不起，但是讀書人享受了社會較高的待遇，卻不思自重及回饋社會，幫助弱勢及主張正義，就是下品。不過，衣冠楚楚、位高財厚的菁英，哪能放下身段，設身去思考這些弱勢者的難題。如果不能放下身段，哪也無妨，就不該自稱菁英，沽名釣譽、招搖撞騙！
我批判國民黨的惡質，民進黨的墮落，我變成一個無力者，不管由誰認定我是何方人？這些都不重要，我就是我，我為自己所說的話盡責，是一種應該。我想要繼續挑戰什麼？那是我的理想！只是，戰地政務威權體制成長下的馬祖人，如何面對過去的問題、面對鄉愿的菁英與自己，都不是我這個無力者所能左右的！把自己承諾且應該做的事做好了，這樣就可以了！
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咳咳！想選舉滴人，可真要想清楚囉，有人拱你、押寶你，好朋友搬錢讓你出來選，錢當然不是問題滴，可是以後怎樣奉還呢？有老大哥說拿公家資源擔保，有同窗死黨想當副座，人人都想主控局面，但是呀！偏偏有些人滴鴨霸作風、官腔官調，嚇跑一大夥人囉！
施明德說滴好呀，『承擔痛苦易，拒絕誘惑難!!!』，想選舉當事人要先知道自己是怎樣一塊料，柔軟度、靈活度、抗壓力、堅韌性，對各種政務了解，到底夠不夠呀??只要是人可以有位子佔，有利益沾，就算沒啥本事滴、幫倒忙滴，粉多人就會跑去抬轎喔!!!
坐轎滴人『上轎容易下轎難』，有人上座，有人摔傷，選完大家幾乎都散囉，走人喔！自己假如過不去，聽了旁邊人出滴主意，又拿訴訟當選舉接力賽，對家人來說是啥感覺？『告人者，不怕人恆告之』嗎？家庭另一半不擔心嗎？會不會又一種內心煎熬呢??
假如下次又出來選，仇人就已經是仇人囉，遇到有些之前沒支持滴選民，又要卡緊想辦法避開，路上一走五步到處是冤仇喔，又怕他們來個冷不防，攪局、破局一下，天天患得患失滴，眉頭上面打死結，壓力怎樣紓解呢？
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