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立法委員陳雪生首先代表金、馬、澎離島人民對於上會期聯合提出之民生法案獲得同仁支持，表示感謝。
立法委員陳雪生指出，馬祖博弈公投通過後舉世矚目，過去的戰地目前面臨一國兩制、兩岸一中、台灣獨立等，地位尷尬，中共海西計畫推動後，103年國軍撤軍，已徹底把馬祖邊緣化，反觀金門大陸觀光客已突破150萬人，馬祖搭乘小三通航班乘客已減至個位數，雖然中央補助款每年十餘億，仍無法挽救馬祖經濟，問題仍在空中交通。
立法委員陳雪生針對博弈的問題指出，民國89年民進黨執政，立法院通過離島建設條例，其中第10-2條「開放離島設置觀光賭場應依公投法超過公民二分之一以上之同意……」，有關觀光賭場之申請程序、設置標準、執照核發、博弈特別稅及相關監督管理事宜，另以法律定之。
離島建設條例比喻為一隻母雞，博弈公投過半數通過好比母雞下蛋，博弈專法是即將孵化而出的小雞，立法委員陳雪生將代表馬祖多數民意於立法院提出博弈專法，此為全國之首例，是否試點先行，請委員諸公審慎決定。
立法委員陳雪生也點名行政院政務委員羅瑩雪、內政部長李鴻源、經濟部長施顏祥於博弈專法未表述前，應依法行政勿放話。
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