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金馬不是只有裁軍問題--自由時報/社論 --閱讀人次 : 2950

為因應新的作戰方式,國防部將持續裁減金門、馬祖駐軍。未來,金門駐軍將由全盛的十萬縮至五千餘,馬祖駐軍也將由最多的五萬縮至三千左右。

金馬裁軍甚至撤軍,是一個正確的政策方向。金馬進駐大軍,是反攻大陸的產物。兩蔣高喊反攻大陸、解救同胞,就是以金馬為跳板。但事實很冷酷,反攻大陸證明只是一則神話。

今天,中國已有將火力投射到台灣的能力,根本不把金馬看在眼裡。儘管如此,金馬離中國近而離台灣遠,仍有可能遭受中國蹂躪,仍有可能被中國利用來施展對台心理戰。當年兩蔣可以把金馬看做反攻跳板,今天中國當然也可以把金馬當成侵台跳板,雖然中國不一定要佔領金馬。在這種情況下,台灣在金馬進駐大軍,並不是有利的戰略思考。真正的上策是,善用有限的國防資源,強化我國的整體軍事防禦能力,遏阻中國輕舉妄動。

民進黨早在執政之前,就在中國政策綱領主張:台灣應逐步減少金馬駐軍,以達金馬非軍事化的目標。當然,這仍需要中國放棄對台使用武力的善意,不是台灣片面撤軍就可金馬非軍事化。

泛藍人士質疑,金馬裁軍或撤軍,會威脅金馬人民安全。這種理由十分可笑。強化金馬防禦,乃至強化金馬的後盾台灣,最重要的軍購案泛藍都反對到底了,光是留一些部隊在金馬有何作用?這不是把金馬駐軍與人民當砲灰嗎?

事實上,現在金馬不是只有裁軍問題。除了軍事戰略上的考量,金馬的主權歸屬也應該一併思考。兩蔣自中國轉進台灣,將台澎金馬搞在一起,彷彿台澎金馬的主權地位完全一樣。這是錯的。照理說,台澎是台澎,金馬是金馬,兩者本來不相干。

金門與馬祖,毫無疑問是屬於中華民國轄下的領土。只不過,中華人民共和國將中華民國趕出中國,並未徹底將之趕出金馬。後來,毛澤東也刻意讓金馬留在兩蔣手裡,以圖將一個中國原則適用到台灣。

台澎則不然。盟國與日本簽訂、一九五二年生效的舊金山和約,僅規定日本放棄台灣與澎湖,所謂的中日和約亦復如此。先前蔣介石部隊來台受降與佔領,僅是盟軍統帥命令下的暫時軍事佔領行為,與台澎的主權歸屬毫無關係。

因此,所謂的金馬裁軍或撤軍問題,絕非止於非軍事化而已,它還牽涉到金馬最後的主權歸屬問題。過去大家沒有注意及此,主要是被兩蔣捏造的神話所蒙蔽,隨著台海情勢的演變,此一問題終將浮上檯面。對此,政府一定要有長遠的眼光,才能真正協助並造福金馬人民。

當年,舊金山和約雖未明言台澎的主權歸屬,但半個世紀來的獨立,尤其是十餘年來的民主實踐,台灣作為一個主權國家的事實與法理,早已無可置疑。當前,台灣的挑戰,不在於統獨,而在於國家完全正常化。台灣作為不對外侵略的國家,絕不貪圖不屬於自己的領土。所以,不能理所當然地將金馬據為己有。

話說回來,根據民主自由的原則,金馬人民亦有權透過民主程序決定自己的前途。金馬人民要爭取未來的幸福,首先便是要擺脫過去被宰制、被邊陲化的命運。這一點,金馬人民一定要肩負起責任。否則,如果只是從反攻跳板變成小三通介面,金馬人民恐難擁有永遠的安全感。



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