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國軍將裁至27萬 不棄守金馬--中國時報 --閱讀人次 : 3108

吳明杰 / 專題報導

國軍「精進案」已在七月達成兵力降至二十九萬五千人的第一階段目標,未來三年還將裁減四十八名將官,並把兵力降到二十七萬五千人,包括本島及外島駐軍都將同步裁減,但軍方強調國軍絕不棄守金馬。

軍方指出,陸軍除在本島西部地區維持三個軍團外,未來將把前線的金門、馬祖、澎湖防衛司令部和本島東部的花東防衛司令部均降編為指揮部。換句話說,日後這些地區的指揮官編階都將從目前的中將改為少將,加上未來三年將再裁減四十八名將官員額,國軍將官人數將從早年七百多人降至四百人左右。

此外,整個國防部組織在明年也會有重大變革,除三軍「總司令部」將調整為「司令部」外,目前總政戰局軍紀監察處(政三)已經移編給國防部督察系統,明年保防安全處(政四)則移編給情報次長室(聯二),而聯二的軍事外交工作則移編給戰略規劃司,並成立國際事務處,聯二專責情報和反情報工作,另總政戰局正推動政戰軍官戶籍地分發制度,以熟悉各地區政治生態、強化軍民關係。

同時,原飛彈司令部保留,並成立數支戰略飛彈部隊,負責巡弋飛彈和未來對地導彈作戰,現有愛國者和鷹式等防空飛彈則移編空軍成立的防空司令部,陸基式的雄二和即將量產的雄三超音速反艦飛彈則回歸海軍作戰司令部海鋒大隊。

國防部高層官員表示,今年年初軍方就已規畫在民國九十七年把金馬澎前線從目前司令部層級降為指揮部。據了解,陸軍計畫將金門裁到只剩一個打擊旅、兩個守備旅的兵力,李傑在看到這項規畫案時,一度質疑陸軍為何把重要的前線打擊部隊後撤,而不精簡本島兵力,因此相當憂心前線戰力不保,指示幕僚單位重新研究。

然經陸軍總部和作戰計畫次長室(聯三)再度檢討後,確定本島兵力已無裁減空間,若不從前線下手,將難以達成「精進案」第二階段總兵力降至二十七萬五千人的目標。官員說,金馬裁軍已是大勢所趨,是不得不的做法,這項方案近日就會定案,但軍方不會一下子做得太明顯,免得外界誤以為國軍棄守金馬。

有高階將領則認為,對國軍而言,防衛金馬的最好策略並非增加兵力,而是政府推動金馬國際化,除了發展國際觀光,甚至也可以思考開放賭博的可能性,讓國際旅客到金馬旅遊,把前線戰地轉變為「台海緩衝區」,對金馬安全反而是最大保障,也大幅降低共軍發動台海戰爭的可能性。

有軍方將領也坦承,金馬前線未來可能走向「台海緩衝區」,儘管兩岸還未簽署「和平協議」或著手建立軍事互信機制,但我方還是可以進行部分單方面互信機制建立,例如逐步從前線撤軍,主動把金馬國際化,這方面不需等到中共方面點頭也可推動。

不過有官員則認為,金馬駐軍是未來兩岸互信機制談判的重要籌碼,原金門六個外離島七月要撤軍,但李傑評估駐軍就是重要談判籌碼,所以現在也不撤了。官員說,如果我方一再釋出善意,對方卻沒有回應,最後反而自己籌碼盡失。

目前國軍計有十個作戰區,包括陸軍有北中南東金馬澎七個防衛司令部,海軍有南北兩個作戰區,空軍則以全台為一個作戰區。國軍總員額在民國八十六年還有四十五萬兩千人,「精實案」完成後已降為三十八萬五千人,並將於今年六月底提前達成將總員額調降至二十九萬六千的目標,第二階段預計再把兵力降至二十七萬五千。



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