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2021-06-03 04:23 聯合報 / 潘翰聲／台灣樹人會常務理事（台北市）
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中央疫情指揮官陳時中再度撤銷離島縣政府對旅客全面快篩公告，只針對曾有症狀者快篩；縣府表示尊重中央，但繼續實施全面快篩。前一天，立法院院會三讀通過防治紓困條例修法附帶決議，要求對入境離島民眾進行全面篩檢。不只是中央對地方自治事項的侵犯，也是行政院無視立法院決議，開啟憲政爭端。
離島與本島因海洋阻隔，生活上較為不便，醫療、社福、文化等公共服務也相對不足，生態學上對於較脆弱的離島生態系，也認為應特別保護。離島居民從國外返台居家檢疫，從去年就要求在本島先做完再回到金、馬、澎，主因離島醫療量能不足的特殊處境。
目前離島三縣公務員非必要不到本島出差，軍人停止返台假，民宿主動聯繫退房，旅居本島居民端午節也不返鄉。地方政府、軍方與民眾，皆主動「封島」，但中央卻剝奪地方自我保護措施，令離島民眾憤怒與不解。
上周陳時中第一次否決金門要求旅客有三天內陰性檢疫證明，以免「破壞生活圈」，也承認離島擔憂沒錯，手段可再改進。本周立法院決議是全面快篩，但指揮中心決策是有症狀才快篩，無症狀者不做快篩。這兩次專家意見都與民意相違，會議紀錄應該對外公開，讓民眾知道專業考量為何。而今變種病毒肆虐下，有不少是無症狀確診者，那無症狀者不必做快篩的考量為何？陳時中卻說中央做法會「更安全」？似乎違反一般人常識，政府有必要說明。
陳時中對於「全面快篩」很敏感，重述「會出現偽陰性、偽陽性，造成一種假性安全感」而反對。偽陰性的疑慮，地方政府可以加強不鬆懈的防疫措施來因應，但拒絕入境全面快篩，無症狀染疫者在離島趴趴走的風險豈不更大。不得不令民眾質疑，是否不篩就沒有確診數，這才是官員的「假性安全感」。
另一方面，偽陽性的防疫成本在於旅客無法成行的不便，進一步ＰＣＲ檢疫，和入住加強版防疫旅館量能。然在旅客人數急凍下，先在本島全面快篩，對防疫量能衝擊有限，但可穩定離島民心。目前馬祖一天只剩一航班七十人，金門和澎湖各不到十班也沒滿座。若每天一千人次，假設陽性率偏高至百分之八，防疫體系應可承擔，就算偽陽性達三成，可阻絕七成陽性確診者進入離島。
立法院代表全國民意，地方政府代表地方民意，指揮中心直接否決，需有充分專業理由，才不會逾越法律授權，否則菁英的寡頭統治將有傷害民主政治之虞。陳時中有必要放下身段，以專業和地方政府及民眾充分溝通。
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