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國軍精進案 金馬澎防衛部改編指揮部--中時 --閱讀人次 : 4333

呂昭隆/台北報導

國軍軍事事務革新今日起進入第二階段,國軍組織將有大變革,並律定總兵力員額為二十七萬五千人,陸軍降至九萬六千人,海空軍各約三萬餘人,全案將於九十七年底完成。

依據精進案第二階段規畫,國軍聯戰機制,平戰時均責由參謀本部負責,不會再另編成一套架構,也不會增設諸如「聯合作戰司令部」等單位。由於各軍種僅負責部隊訓練,爾後三軍聯訓,如漢光演習等,均由參謀本部負責,各軍種不得再輪流主辦漢光漢習。

三軍聯戰 參謀本部一條鞭根據國防部籌設規畫的「聯合作戰指揮機制」,區分為「戰略決策」與「戰略執行」兩個指揮層級。其中,「戰略執行」層級將會增編,使之成為聯合參謀型態,即現已編成的「聯合作戰演訓中心」,日後將再納編於參謀本部作戰計畫次長室。

為配合聯戰機制設立,國軍漢光演習科目重點調整為,一是「三軍聯戰指揮」,二是「三軍部隊應急作戰整備」,而且演訓要逼近實戰;同時,簡併三軍各種型態的聯合作戰操演,也要刪除無效的操演,並改成「國軍聯合作戰訓練綜合操演」,且律定聯戰指揮機制參謀要參加演習。

根據國防部規畫,三軍聯戰機制中,國防部部本部、參謀本部與軍種司令部,相同作業不能重複,各軍種司令部脫離作戰指揮層級。換言之,軍種將單純負責訓練。至於軍種作戰參謀人力,部分移轉納編「聯合作戰指揮中心」,部分納編至各戰略執行層級,未來國軍晉用人才,在人事經管上,「具有聯戰能力最優先考量」,顯示國軍建立三軍聯合作戰的決心。

司令部大整併 增設資電司根據國防部規畫,陸軍外島金馬澎三個防衛司令部,將改編成金門、馬祖、澎湖指揮部。由於作戰防區不大,各外島裁掉旅級單位,由指揮部直接指揮營級單位;陸軍花東防衛司令部,亦改編成花東指揮部,僅保留六、八、十等三個軍團司令部;陸軍後勤司令部裁撤。

空軍則成立防空防砲司令部,國防部飛彈司令部的防空飛彈部隊移撥空軍;原空軍防砲司令部各警衛連,移交至憲兵司令部。

根據精進案第二階段規畫,國防部將增設「資電司」,負責資訊、電子戰與通信政策;現有人力司與資源司整併為「資源規畫司」;法制司、軍法司與官兵權益保障委員會整併為「法律事務司」;參謀本部軍務辦公室、國防部長辦公室等單位整併為「政務辦公室」。

自今日起,陸海空軍的軍種總部,依據國防二法,更名為陸軍、海軍、空軍司令部,唯軍種司令仍為二級上將編缺。國防部總政治作戰局改編「政治作戰局」,監察處移編國防部督察室,安全處移至參謀本部情報次長室。

士官兵各十萬 軍官五萬人此外,陸海空三軍後勤司令部自今日裁撤,三軍後勤司令部中將司令亦納入精簡。由於各軍總部改編為司令部,各「署」均改編易名為「處」,國軍未來不再有「署」的編制。

至於廿七萬五千人的總兵力員額,陳總統已裁示不再精簡。九十七年底的官士兵比為一比二比二,扣除二萬五千名維持員額,三軍部隊計有廿五萬人。其中,五萬名是軍官、十萬名士官與十萬名士兵。

上將裁4員 將官總計387員軍方消息來源透露,國軍將官員額定編,總額為三百八十七員。其中,上將九員,中將六十四員,少將三百一十四員,全案於九十七年底完成。國軍現有將官員額是四百八十一員,上將有十三員。此外,國防部今天裁掉軍政副部長的二級上將職缺。換言之,國防部軍政副部長正式定編為文職,僅保留軍備副部長一個上將職缺。

根據定編的將官員額,國軍現有十三名上將,三年內,須再裁掉四員。據了解,除了今日起裁掉軍政副部長的上將員額,今年底裁掉政戰局的上將員額,明年底再裁掉後備司令部與聯勤司令部兩名上將員額。依據上將員額精簡時程表,下任政戰局長將成為「末代上將局長」,後備與聯勤,尚能產生一至兩任的上將司令,之後即降編為中將。

依據國防二法,軍政副部長本係軍文職通用,未來此一職務僅能由文人擔任。至於另一軍備副部長,仍是軍文職通用,並保留二級上將職缺。



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