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針對離島建設基金執行檢討報告，曹爾忠委員首先發言指出，離島建設基金10年編列300億元原為保本基金，目的在協助離島發展，離島相關建設應依離島建設條例第15條及第16條規定，先編列公務預算專款支應，若有不足始由離島建設基金補足之，但因政府財政短拙，90－94年五年間每年均編列30－32億元，大都用於應由公務預算支應部份，致無法累存保本；95年改變編列方式後，各部會又未能恢復未設基金前預算原編列科目，致金馬澎離島建設受到嚴重影響；因此在立法院審查95年度中央政府總預算時，曹爾忠即已提出決議，但並未獲得改善，爰再提出二項建議要求補救：一、對於已用於離島公務建設經費211億元應續編補足，否則僅餘97億元，四年內將用罄，則離島建設條例沒有基金支持將空洞化，無法達到促進離島建設縮短城鄉差距的基本精神。二、各部會未來編列預算，馬祖、金門應一體適用，特別是台灣精省後，各縣市直屬行政院，國家各項建設不應獨漏馬祖、金門。
吳院長當即裁示：一、各部會首長以後不能漏編、短編或故意不編金、馬建設預算，應恢復所有預算科目，與台澎同步，如首長再犯，獨漏離島，將處分首長。二、設法彌補100年已編預算，如有遺漏，由離島各縣政府檢據事實報陳行政院，經費將由行政院吸收，絕不讓離島建設受影響。
針對澎湖、金門、連江、屏東、台東等五縣第三期(100－103年)離島綜合建設實施方案，在五位縣長報告及各部會首長回應後，曹爾忠委員發言指出，2008年國民黨重新執政後，即爭取行政院重新規劃金馬中長期發展計畫，獲得劉兆玄院長的支持，於98年6月19日正式核定辦理，經行政院經建會規劃後，金門朝著國際觀光休閒島＋精緻免稅購物島＋養生醫療健康島＋教育文化大學島方向發展，馬祖卻僅列國際觀光休閒島一項，明顯不足，因此在98年10月7日立法院審查99年度中央政府總預算案時，即向吳院長提出質詢，要求吳院長應重做馬祖中長期發展計畫，以做為馬祖離島第三期綜合建設實施方案的依據，也獲得吳院長的首肯，隨即交由經建會重辦規劃，但如今馬祖提出的是「低碳樂活體驗型度假列島」，是乎範圍比原規劃更為狹小，不符馬祖未來四年發展需求，因此曹爾忠提出四項建議：
一、 馬祖四年建設，不應勉強標語化，應從實質發展需求建構馬祖發展五大方向：（一）交通觀光（二）購物免稅（三）運動健康（四）文化教育（五）生態環保，有關節能減碳、交通觀光，應為離島共同項目，各縣可參照辦理，購物免稅不是成立免稅商店，而是進口免稅品在當地自由販售。
二、 應配合實施方案，編列預算確實執行：第二期綜合建設實施方案執行期95－99年，96年6月核定，與預算脫節兩年；第三期執行期（100－103年），現在核定，100年預算已編竣，也晚了一年；幸好吳院長採取補救措施，稍為彌補，但查馬祖第二期綜合建設實施方案，核定50億6000萬元，實際補助37億餘元，僅達到2/3，希望第三期應全額編足，不容造成口惠實不惠的刻板現象。
三、 目前離島建設當年度執行率僅63％，係受規劃時程影響，為提高補助款的執行率，應先撥補綜合建設方案規劃費，如可能四年一次撥足，節約規劃＋建設時間，有效推動離島建設。
四、 依憲法第147條規定，中央為謀省與省間之經濟平衡發展，對於貧瘠之省，應酌予補助；省為謀縣與縣之間經濟平衡發展，對於貧瘠之縣應酌予補助；特別是台灣精省，福建虛級化後，中央對各縣更應秉持憲法補助的精神，給予適當的補助，以助最貧瘠的連江縣，不宜以人口、土地面積為唯一依據，離島建設基金10年的補助分配，澎湖71億元、金門67億元、連江47億元，連江縣雖最少，但可勉予接受，但第三期綜合建設實施方案，澎湖爭取137億元、金門爭取215億元、連江縣僅50億元，將難以符合憲法第147條補助精神，應給予補救機會。
吳院長裁示：各縣第三期綜合建設實施方案，原則均同意備查，需申請中央補助經費者，請循個別申請程序辦理，如屬中央公務預算補助部份，請各該中央主管部會於年度預算審議時，考量預算額度及以往計畫執行情形優予補助。
會議中澎湖縣長王乾發大力爭取台華輪的汰換，吳院長裁示支持評估後，特別要求楊綏生縣長應儘速完成新台馬輪的建造，目前新台馬輪預算14億3000萬元，已由離島建設基金及特別預算編列9億多元，將視建造進度另由公務預算編足。
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