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楊綏生 
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楊綏生

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「人在做、天在看」-敬答交通局劉局長 --閱讀人次 : 7407

在答覆劉局長的論點時,容我先做以下申明:
(一)任何一項公共政策都可以(而且應該)被公開討論、政府的作為應該被檢視與監督。
(二)航空暨是一門科學當然可以被學習、研究、討論、實驗與證實,他應該不是航空從業人員的「專利」。如果所謂的「專業」只是被利用來達成特殊 目的的手段,這是「騙術」不是專業。
(三)只要是納稅人,都有資格表達對公共事務的看法,也有權要求安全、便捷的交通服務。連江縣政府以改善空中交通的名義,向交通部爭取1200萬元的補助費用以評估,我們不知道會不會重蹈七十八年花了2000萬元,結果買了一本束之高閣的「報告書」的命運?
(四)作為一個現代公民、知識分子、尤其是馬祖人,我們希望家鄉好,也願意勇敢地提出希望促成進步的見解,再三呼籲將MLS的「實地測試」列入委託規劃的評估內容之一,那是因為MLS的實地測試如果證實可行,可能只需劉局長預估十分之一的價錢,同時解決南、北竿機場的問題,何況除了 MLS還有其他的花費更少的方案,只是無法達到如MLS的精確效果。縣政府因人廢言,不願花絲毫心思深究也就罷了,卻在推拖「可透過地區選出之中央民意代表請求中央〈交通部或民航局〉照辦」、「何須要求縣政府輾轉」,令人遺憾!

八十五年四月五日,筆者經歷馬祖空中開航以來首次空難,次日時任民航局副局長的張國政先生(現民航局局長),飛來北竿告訴我們;空難發生時,民航局正在開會討論如何改善北竿機場的相關議題。八十五年九月本人到建設局後,方知民航局要做的,不過是鏟除鐵拳山,讓飛機可以由「北面進場」,工程雖然已經發包,卻受到「技術性」的阻擾。而且根本沒有「跑道東移」等進一步的飛安改善規劃。我在次年度(八十六年)的委外規劃案中,添加了「塘后道地下化及北竿機場跑道東移可行性評估、規劃」,過程中飽受阻擾、扭曲。

當時;我提出該案的理由,主要基於以下的考量:
一、七十八年交通部曾補助連江縣政府二千萬元,用於「南竿機場可行性評估、規劃」,八十二年評估報告出爐,印象中整個施工過程長達六至八年,經費約五十至八十億。對於如此盤大預算的爭取,個人覺得不容易。
二、就算爭取到預算後,馬祖是否有時間等上六至八年的施工期?在戰地政務解除,隨之而來的是撤軍,如此的規劃步調是否趕得上以「觀光的流動人口來彌補軍人減少所帶來消費人數的缺口」,以讓地區多數人乃有生計?
三、規劃報告中花費數十億後,初期的適航機種也只不過十九人座的DO 228,所為何來?
四、南竿機場的頭尾空間就那麼長,如果馬祖有發展,需要進一步擴充、延伸機場時,南竿機場擴充條件極為困難。
五、交通部民航局已經決定鏟除鐵拳山,且已完成發包,如果能將「棄渣」有效利用,做為東移跑道的「基礎」,就時間及預算而言都節省了很多,可以提早改善交通,這對由戰地政務過渡到開放觀光的關鍵時刻尤其重要。
五、原北竿機場跑道,位於短坡的後方,飛機進場時,機師需在很短的時間內完成進場、轉彎、著陸等一連串的動作,難度極高,存有一定的危險,只鏟除鐵拳山,無法解決問題,難道要等上六至八年,南竿機場完工後再改善?
六、第一次空難發生在開航兩年後,我意會到;如果不既刻改善,可能兩年內還會有空難,果其不然;相隔一年四個月後,發生了第二次空難,死亡總數遠超過我當醫師十餘年來,能夠從死亡邊緣救治的病人總數,我的「專業」告訴我;「如何在最短的時間內改善交通是預防另一次悲劇的最佳良藥」。阻擾提早改善無異間接謀殺。
以上的種種理由乃個人推動「跑道東移」時的綜合考量,唯一沒考量到的是「選票」。

我與交通局劉局長,有緣共事年餘,在此要就教的是;對於有限地域內的有限資源,我們是否拋開狹隘的地域情結,以整體馬祖的利益考量並且做到「不浪費」?許多人厭惡貪污,但是我深覺政策的錯誤比貪污更可怕,浪費跟貪污同樣可恥!我老家牛角數位拾海鮮的婦女,為了賺取區區數十百元而喪命,但是我們的大工程,動輒數億、數十億,請所謂的「專業」規劃、設計,然後再花數億、數十億來「變更」為錯誤擦屁股,從白沙碼頭、東莒碼頭、福沃國內商港到南竿機場,劉局長都扮演了重要的角色,可以一概把責任推給顧問公司嗎?

我不是吃飽閑閑沒事幹,一天到晚在網路上出餿主意。曾是陳縣長的「縣政顧問」,年節、會議後都少不了陳縣長致贈的厚禮,這不只是「榮譽」更有一份責任。但「無功不受祿」,我在陳縣長手握1200萬補助款時刻,提出解決馬祖空中交通困境的「建言」,這些「建言」能否被採納進而突破馬祖空中交通的瓶頸,端賴執事者能否誠實地面對問題、尋求解決?如果一昧地排斥、放棄可能的改善方案,整個馬祖將是受害者。我在網路上探討的文章,多是對事不對人,並儘可能避免一些情緒性的字眼,目的無非是為這塊土地好,我使用真實的姓名發言,代表我對所說的每一句話負責。至於所提的方案是否可行?歡迎公開討論,也希望「專業人士」的指正。

我是醫療從業人員,也算是你們口中的「專業」,那不代表我對有關醫療的所有事情都專精。馬祖過去動則數億到十數億的建設,哪一樣不是號稱由「專業」規劃、設計的?如果都是對的,馬祖今天當不致此。因為我們不懂,所以需要找「專業」替我們解決問題、來賺我們的錢。但作為出錢的「頭家」,總該有些判斷、監督能力吧!?前面舉的碼頭跟機場的事,不也都是「專業」的傑作?

我不是航空專業人員,不必具有太深入的航空知識,但是我了解,馬祖發展的瓶頸在交通,特別是空中交通。中央政府花了大把的錢,呈現的卻是如此的空航品質,因此;我試著去了解突破空中交通瓶頸的方法。當專家說:「馬祖因地形的關係,所以無法解決(或需要花很多很多的錢才能解決)」,我不願馬祖就此「絕望」,因此嚐試著去研究「機場、導航等相關法規及基礎原理」,當把「原理」搞懂了,我開始懷疑「專業」說的話,並試著提出「可能的解決方案」,目的在拋磚引玉,當然希望有更好的解決方案被提出。專家沒有說我的方案哪裡錯了?或提出如何解決問題的說明?劉局長卻代表縣政府急著指責我,不應該侵犯專業。

我當然知道「航空業務為中央政府權責」,但如果「地方僅有建議權」的話,此時連江縣政府向交通部要的1200萬元補助款,所為何來?只需「向中央建議就好」。但不要忘了;錢花完報告出爐後,最後的結論需要「球員兼裁判」的民航局「認可」並接手下ㄧ步的工作。

既便是一個普通百姓、既便是一個消費者都有權對不便的交通抱怨,但我以積極的「建言」代替「抱怨」,如果專責機構認為我所提的構思不對,歡迎提出指正,否則也請告知什麼方式可以讓我們行的更方便?而不是說不出所以然的「專業」推託。

劉局長認為過去「南竿機場」、「國內商港」等都是數十億的工程,都要得到錢,將來也應該要的到,於是;舉出「葡萄牙機場」的例子。至於MLS是否能同時解決南、北竿機場的問題,好像「不是那麼重要」?

在此我要提醒的是;當初不論是「北竿機場跑道東移」還是「南竿機場」,都是出自所謂「專家」的手,而且民航局都是最後把關者,他們是不夠「專業」?還是沒有「權力」?目前南、北竿機場的問題作何解釋?

「爾食爾祿、民脂民膏」、「人在宮(公)門好修行」。作為一個馬祖人的宿命是:「有機會多為這塊土地盡點心力」。最後我要用一位朋友最近寄來卡片上的一句話與劉局長共勉:「堅持理想;以蒼生為念」。你、我有緣前、後都在「創造給人『行的方便』的職務上」服務,只是我沒有那麼多嘗試錯誤的機會,不是「我比你行」或「你比我行」,而是馬祖交通改善需要的是「一棒接一棒」、「不排斥任何可行的方案」,的確誠如劉局長所言:「會說會寫的人不一定會做事」、「默默耕耘的人,我們亦不可否定他的作為」,但也請相信:「人在做、天在看」。



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美視特 
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俗語說:「嚴以律己,寬以待人」,應該對自己瞭解的多,而嚴格一點要求;對別人瞭解的少,就寬點評論,以免因不明確而誤判的道理。我想交通局劉局長會說出”醫療是專業”,”航空交通亦是專業”,就是這個道理。希望評論之網友多對自己受地區栽培瞭解所學所讀之專業多點建議。

交通部已明文答覆曹立委MLS無助於機場標準降低,我們是否依縣政府之建議除了對MLS再次確認外,應加速尋求其他可行方式,改善南北竿機場,而非網友執意非要政府照自認可行之方式辦理。

楊醫師與交通局劉局長確於建設局時共事年餘,楊醫師時任代理建設局長,站長多次認為有所績效之台馬輪購置、順風號之興建、介壽停車場之改善等。

據網友所知,
(一)台馬輪應屬內河行駛船隻(無浪區),不適行駛高浪區之台灣海峽,唯當時執意要買,卻造成了現今當海象處於陣風九級以上風浪時,三千多噸之合富輪可行駛,而政府所購置大其甚多之五千噸級的台馬輪卻無法行駛的窘境,是現今台馬海運中斷之主因。

(二)介壽停車場當時所規劃之阻車緣石(阻擋汽車於停放時避免對撞之用)現今均無法使用(不見了),問問介壽村民就可知,這可行嗎?

(三)順風號,民間同等級之閩珠二號可載120人,而興建順風號僅能載91人,造成莒光交通常因載客人數較少,而需加開船隻或再等下一班,造成財政支出增加、民眾不便之困擾,這也叫政績嗎?

當時楊醫師代理局長所做的決定,難道還認為這些都是其他同仁的建議與責任嗎?再請問站長,能否多提些楊醫師代理局長期間其他的政績,以利公評,作為日後公共議題之借鏡。

「人在官(公)門好修行」,「爾食爾祿,民脂民膏」,拿了政府什麼樣的俸祿(薪津)就應盡那些責任,更何況月入政府數十萬元之醫職的您,更應該用心盡(本)職,以無愧於鄉親百姓。



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admin 
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admin

來自 : 馬祖
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原本應該由楊綏生親自來回應的問題,由於美視特網友上文提及:「再請問站長,能否多提些楊醫師代理局長期間其他的政績,以利公評,作為日後公共議題之借鏡」,據本人記憶所及,再提幾點如下:

一、南北竿交通船準點開航。

二、台馬輪兩天一航次(原本曹縣長、陳議長、陳副議長等高層人士都認為三至五天一航次為宜,楊綏生拿著試算表面見曹縣長後,做成兩天一航次的決定)

三、南北竿跨海大橋評估經費原編列500萬元,砍掉150萬元,為政府節省150萬元。

四、為加速西莒一條出問題的道路順利重做,完成驗收,被地檢署以「圖利罪」起訴,一審獲判無罪。

五、爭取北竿機場跑道東移及擴建。

至於美視特網友上文所提的各項質疑,雖然本人亦可提出說明,但仍應由楊綏生親自來回應為妥。



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秋雨暉 
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聽說你們陳縣長要選立委,好像先前楊醫師選縣長輸了,我看請楊醫師幫忙陳縣長助選一下,讓陳縣長去當立委,楊醫師再來選縣長,這樣就能把他的理想實現了,正所謂不在其位、不謀其政,應該有點道理吧。好冷 ...看這樣激烈筆戰的情況,說個冷笑話,冷卻一下吧。


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美視特 
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一、如果臺馬輪兩天一趟是政績,那麼現在作到每天一趟,又叫什麼?我想改善交通,是主管單位基本應作的工作。

二、大家都知道得標一定必須低於預算或底價,如果省錢是政績,那麼縣府有預算之工作全部是政績。如果無謂的砍了預算又遭退回中央,郤影響工作品質,那更需檢討。

三、如果被檢察官起訴有罪的工程都可列入政績,唉!真是可悲啊!

四、爭取北竿機場跑道東移及擴建,是全體縣民及縣府團隊整體努力,尚須地區中央民代及中央之協助始能完成。



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楓葉 
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這篇討論的標題是「人在做、天在看」
其實應該也要加一句「大家也在看」
看楊醫師的文章,網友鼓勵積分高達49分(仍會繼續上升)
再看看美視特網友的相對鼓勵積分
呵呵
果然人在做、天在看、大家也在看



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東引真好 
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發表時間 : 2007-01-24
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美視特 wrote:
一、如果臺馬輪兩天一趟是政績,那麼現在作到每天一趟,又叫什麼?我想改善交通,是主管單位基本應作的工作。

二、大家都知道得標一定必須低於預算或底價,如果省錢是政績,那麼縣府有預算之工作全部是政績。如果無謂的砍了預算又遭退回中央,郤影響工作品質,那更需檢討。

三、如果被檢察官起訴有罪的工程都可列入政績,唉!真是可悲啊!

四、爭取北竿機場跑道東移及擴建,是全體縣民及縣府團隊整體努力,尚須地區中央民代及中央之協助始能完成。

你到底在推卸甚麼東西,真讓人一頭霧水!
你摸良心講:馬祖由陳雪生縣長執政到現在,與曹縣長時期又有多少的進步?難道你就是如此裝聾作啞嗎?



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阿拉 
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發表時間 : 2007-02-05
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書生,醫生愛國表其初衷,要多給他機會;何況是自由論壇?
而有人喜歡當政客還好長袖擅舞。不能只算爭取更多經費就好,要算計「花最少經費完成」最有實益的工程有多少??
鬱卒



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EVE
馬可 
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發表時間 : 2007-02-06
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全盤否認一個人顯得不盡公道,我想航班的安排其實是一項具有專業挑戰的學問,筆者以往服務於工程顧問公司,印象中不曾見過各縣室局處首長自己利用顧問公司提供的參數去模擬排班,因為一旦營運之後,對了,大家會認為理所當然,錯了,則可能官位不保,最少會被駡臭頭。
公務員對公共工程發包、施工一定要依法按步就班,這是自保的基本認知,楊醫生當時究竟面對怎樣的時空背景而寧願承擔圖利起訴、坐牢的風險,鄉親應該都可以去訪查一下,老實講,這也可以看到一個人對這鄉土、人民的情感眞摯與否。
北竿機場東移及南竿機場闢設這兩件事當然是曾努力過的所有鄉親的功勞,但蛇無頭不行,畢竟楊醫生在這件事上付出很大的努力,首功當不至於,但應該也不是可有可無的一言以蔽之。
基本上,以本人曾任職臺北市政府及工程顧問公司經驗,只能說:楊醫師您當初真是〝神勇〞呀!



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馬可波羅
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