馬祖開講
張貼者
——致中央政府暨連江縣政府：請正視馬祖戰地政務軍事徵用土地之不公義！
各位馬祖鄉親，以及關心土地正義的全國同胞：
土地，是馬祖人的根，是我們先祖一鋤頭、一簍石在貧瘠海島上墾荒出來的「田場」。然而，這片寫滿家族血脈的土地，卻在長達三十六年的戰地政務時期，成為國家強徵強用的犧牲品。
今天，馬祖早已解嚴，戰地政務也已走入歷史。但我們卻要問：為什麼當初「軍事徵用」的土地，至今仍無法依法返還馬祖人？
一、 消失的地政機關，被抹殺的占有事實
政府常以「民眾拿不出所有權證」為由駁回返還申請。但事實是：馬祖的地政事務所遲至民國 82 年 7 月 1 日才成立。在長達四十年的時間裡，馬祖處於「有占有事實、無登記機關」的行政真空。政府當年沒設辦公室讓百姓登記，今天怎能反過來指責民眾「沒有產權證明」？這是典型的行政傲慢！
二、 變調的時效取得，被誤用的法律條文
目前的《離島建設條例》與《民法》時效取得規定，對於馬祖土地極其不公。我們主張：時效佔有的截止日，必須鎖定在民國 82 年 7 月 1 日。因為在那一天之前，馬祖人根本沒有法律窗口可以申報。政府無視這段歷史缺憾，強行用現代行政標準來衡量先祖的墾荒事實，這不是依法行政，這是以法律為名行強奪之實！
三、 軍事用途消失，土地卻淪為「國有、縣有」
許多當年被非法徵用作為軍營、崗哨、雷達站的土地，如今軍隊撤離、設施傾頹，土地本應功成身退還給原主。然而，軍備局及公產機關卻以各種行政技術手段，將這些土地凍結為國有或無主土地，讓鄉親「看得到、拿不回」。難道當年馬祖人對國家的貢獻與犧牲，換來的是政府對私產的永久鯨吞？
四、 我們的訴求：落實還地於民，修法刻不容緩
馬祖人民田產發展協會代表廣大鄉親提出嚴正抗議與訴求：
1.立即修法： 將民國 82 年 7 月 1 日地政機關成立日，明定為時效取得之法定基準日。
2.放寬認定： 承認多元證據（如戶籍謄本、四鄰證明暨原鄉耆老證明等），尊重歷史真相，而非僅看公文書。
3.專案複審： 對於過去因行政嚴苛而遭駁回的案件，應依新標準全面重新審查。
「歷史可以原諒，但真相不能遺忘；權利可以共商，但正義不能妥協。」
我們呼籲中央主管機關暨連江縣政府，不要再躲在冰冷的條文後，請走入馬祖的村落，看看那些曾被埋設過的地雷、鐵絲網圍籬的砲陣地、戰備道路及雨後春荀的高樓大廈的新營房宿舍等的土地上，皆把我們的祖墳與農地占用殆盡。馬祖人要的不是特權，而是一個遲到了四十年的法律公道！
馬祖人民田產發展協會理事長 陳儀宇 暨 全體連署鄉親 共同敬上
中華民國115年4月13日
-----------
各位馬祖鄉親：
土地，是馬祖人的尊嚴。我們今天爭取的不是政府的恩賜，而是原本就屬於我們的東西。大家了解，民國 82 年 7 月 1 日這個日子，是馬祖地政發展的轉折點，也應該是法律還我們公道的起點。
我在這裡代表馬祖人民田產發展協會做三點總結：
第一、我們會堅持修法： 讓 82 年 7 月 1 日成為法定的佔有截止日，這一點絕不讓步。 第二、我們會監督政府： 要求地政機關成立專案小組，重新審視過去被駁回的案件，不能讓行政程序變成擋箭牌。 第三、我們會持續團結： 今天的修法只是一個開始。我們會請將今天的會議帶進立法院。 第四、4月18日如無法親自到場參加公聽會地鄉親，請用簽署'《連署書》方式來伸援本次修法公聽會，以作為修法之後盾。
(連署書格式，如下一則之PDF檔，請自行下載或來電索取：0921886722陳儀宇)
附加PDF文件檔: 土地所有權登記修法連署.pdf
已有 15 位網友鼓勵
馬祖地區土地連江縣地政事務所依據行政院101年2月9日召開「解決馬祖地區土地相關問題」第四次專案小組會議會商決議（即內政部101年02月17日內授中辦地字第1016650259號函釋）及相關配套措施以101年7月31日連地所字第1010001591號公告本縣尚未完成登記權屬土地標示清冊重新受理總登記及申請登記相關事宜。依法在此公告受理期間，僅能受理已經辦理地籍調查及測量之土地以視為所有人申請登記或在公告期間異議，已經地籍調查製作地籍調查表之土地，並無再受理第三人申請土地複丈之餘地。爰上揭101年7月31日公告受理期間申請登記或異議案件，所附證明文件無誤，未與他人發生爭議者，即應以所有權人登載於土地登記簿，並無再以時效取得審查後二次公告徵詢異議之法定程序。
已有 10 位網友鼓勵
土地總登記乃將已辦地籍調查測量編定地號製作地籍調查表之土地，公告後登載於土地登記簿之行政行為。申請人申請登記之土地，若在總登記公告期間無人提出異議，公告資料即可成為登記的基礎，進而完成土地權屬的確定。若未在期限內行使，往後就不得再主張異議，具有程序上「排除後訴」的效果。是以，土地總登記強調公告確定性，避免因無憑據的異議而拖延整體確定作業。
已有 9 位網友鼓勵
按土地法第59條第1項規定：「土地權利關係人，在前條公告期間內，如有異議，得向該管直轄市或縣（市）地政機關以書面提出，並應附具證明文件。」次按，內政部45年3月8日台內地字第85612號函示意旨：「本案異議人所提異議係認該項土地應登記為國有，與其本人並無權利關係，縱令其提出時間並未逾期，而依土地法第59條之規定，該異議人既非權利關係人，自不具備提出異議之條件，倘該異議人未能證明其為該項土地權利關係人並附具證明文件，證明其因該項土地權利之登記而受有損害時，其前所提之異議，殊無調處之必要。」是以，公產管理機關提出異議應附具證明文件，未出具證明文件，殊無調處之必要，地政機關依法應予駁回異議。
已有 8 位網友鼓勵
財政部國有財產署並未於101年7月31日總登記公告受理期間囑託登記，又未申請地籍測量確定界址，亦欠缺《直轄市縣（市）不動產糾紛調處委員會設置及調處辦法》第15條第1項第1款應提出之證明文件，所提異議即屬程序不完備，本無調處必要。但不動產糾紛調處委員會卻未依同法第16條第7款規定駁回，反而縱容受理公產管理機關異議，違反土地法第59條第1項規定，卻未依土地登記規則第57條第1項第4款規定駁回異議申請案，其行政行為容有嚴重瑕疵，所為之調處結果應以無效認定。
已有 6 位網友鼓勵
地方制度法第 77 條
1 中央與直轄市、縣（市）間，權限遇有爭議時，由立法院院會議決之；縣與鄉（鎮、市）間，自治事項遇有爭議時，由內政部會同中央各該主管機關解決之。
2 直轄市間、直轄市與縣（市）間，事權發生爭議時，由行政院解決之；縣（市）間，事權發生爭議時，由中央各該主管機關解決之；鄉（鎮、市）間，事權發生爭議時，由縣政府解決之。
馬祖地區的土地行政院函示得以視為所有人登記，縣政府拒不執行，也不報請立法院院會議決，就擅自駁回人民申請登記案件，讓大家來評評理，你說有沒有行政怠惰。
已有 2 位網友鼓勵