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政院專案會議 馬祖土地問題獲重大突破—節錄馬報990112
【本報訊】…………………. 對於人民在安輔條例施行前（即八十三年五月十三日），依土地法申請土地總登記測量的申請案件，於安輔條例廢止前（即八十七年六月廿四日）仍由地政機關受理者，可以適用安輔條例第十四條之一規定。
據瞭解，法務部這項解釋可望讓之前馬祖地區超過半數以上被「駁回」的土地登記申請案件「敗部復活」，對解決馬祖土地問題踏出極重要的一大步。但由於馬祖土地問題延宕已久，這項解釋也將衍生許多待克服的問題及工作，包括已登記為國有土地該如何解決，地政機關必須投入大批人力重新審理土地申請案件等。
請問地政事務所住任，已登記為國有土地者，您的解決方式是什麼？也是採取「不利馬祖人民」但圖自己行政便利的作為嗎？是撤銷？是變更？是行政救濟？還是將錯就錯？或是政府絕對不會錯！？
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海島浪子 wrote:
馬祖人自己的土地為何登記的如此痛苦丫…家父所遺留一塊土地（南竿鄉介壽段92地號）從民國93年已經過測量．確認．補正相關資料至今已7年餘仍未登記完成．每次詢問承辦人黃秀香小姐(分机311)都說辦理中．處理中．問主任看看……請問主管馬祖地政的大人們：馬祖人自己的土地（92地號）所有資料都已備齊．且此塊地已有人登記完成．為何登記一塊地要等7年多還要繼續等下去…遙遙無期…黑髮人等到白髮人…白髮人等到變死人…這就是地政人員的行政效率…這就是領納稅金的公僕…馬祖人您不生氣嗎？7年多的時間．從台灣爬都可以爬回去丫…不要再找任何理由．請迅速．認真．負責的回應馬祖人的土地問題．土地是祖先所留的．無比的神聖．各位大人們…您們看過電影”賽德克巴萊”嗎？難道也要如電影中所演的…馬祖人為維護祖先所擁有的土地…而出草嗎？請地政事務所主任回應本人的提問．謝謝您…
以上是海島浪子網友2011-10-13 14:25的留言，和本篇主題一樣，幾天以來地政事務所主任都不理不睬。
或許小老百姓人微言輕，請陳貴忠議長幫我們問問看地政事務所主任，到底是麼回事？
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admin wrote:
節錄2011-11-04 馬祖日報
【記者邱竟瑋�南竿報導】
…………
值得一提的是這次有數名鄉親提交陳情書給總統，由公共事務室人員代表接受，其中一名老翁據悉已八十四歲。王長明說，這次陳情的問題幾乎都是土地問題，其中也包括縣府、地政事務所人員測量不正確，卻讓人民遭到申請所有權被駁回的結果。
前一篇，等了9天，陳貴忠議長沒有回應。
不知道曹以標副議長，在大肆批評監督縣政的時候，對地政事務所主任的作為與領導，有什麼看法？
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世園 wrote:
邱大砲 wrote:
報導裡只找了法務部的解釋，沒有要內政部等同樣解釋
大砲兄，你誤會了！
這是行政院跨部會專案小組會議的結論，法務部在會中基於專業的解釋，當然是為行政院的結論作強化論述，無須內政部再做同樣解釋。
邱 大砲果然凡事瞄準曹爾忠亂轟，怎麼轟得爽先擱置一旁；我要問的是地政事務所主任。按照邱大砲網友的說法，好像意思是說地政所主任都沒問題，但是，他都還沒出面說明呢？
當然，依法政府官員是不需要回應馬祖資訊網的！但不理不睬不回應的作法，民眾的感覺很不好。
世園兄，您才誤會了。另外，不要斷章取義。
行政院的跨部會專案會議，它還是"各部會"的意見總和。固然，會議的內容可以作為行政院的立場，但對於各層級機關的公務員而言，是不可能因為這樣的立場而自作主張。試想，如果今天行政院宣布要對富人課重稅，以紓困財政、縮減貧富差距，達到課稅正義的目的，難道底下的公務員可以在沒有法律(或法律授權下)，就逕自對富人課重稅嗎??當然不行!!
本件也是相同的道理!!法務部的函釋，說到底他還是法務部的函釋，縱然內政部一同開會，不論是明示的默示同意或是明示贊成，都不及於明確的下達一紙行政規則或發布法規命令來得有效。所以我全文說，希望內政部下達一行正規則，讓公務員名正言順依法行政，這是效率的問題、這是解決問題的方法。這也不是亂轟、是精準命中問題核心。
再來，我也不曾表示過地政事務所主任沒問題，我關心的反而是全體公務員(聲明在先，大砲不是公務員，以免讓人說官官相護)，以及鄉親的問題。所以我才說，要讓公務員做得安心、要讓鄉親權利獲得保護，就要內政部用行政命令來要求，同時並要求當公務員依法行政時，相關單位不能爭訟，這樣才能確保函釋的有效性。否則當法院有不同意見時，函釋就如同廢紙一張，毫無作用可言!!
對於報導所載的極低的通過率，要釐清的反而是不被通過的理由是什麼??也就是說，不被通過的案件，是不是合於函釋解釋的範圍，而被地政事務所無理由的駁回，抑或是不被通過的案件，從根本上即非關該函示解釋的適用，逕行送審而被駁回??若係前者，地政事務所當然失職!!若是後者，地政事務所也該說清楚，免得受不白之冤。
楊縣長接受質詢時提到了"雞尾酒"漸進解決，正說明了馬祖土地問題百百種，不是單一函釋能夠解決的!!
大砲的發言，針對的是函釋作用的實效性，是要讓鄉親知道，法務部所謂的函釋，並不是什麼重大突破!!如果轟到世園兄景仰之人，在此跟您賠個不是。
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有關99年1月11日召開「解決馬祖地區土地相關問題」第二次專案小組會議結論略謂：「安輔條例增訂第14條之1公布施行前（83年5月13日前）已提出土地總登記測量申請，而於該條文公布施行期間登記處理程序尚未終結之案件，衡諸立法目的、體系解釋及平等原則，應有安輔條例之適用，不因其後該條例之廢止（87年6月26日）而受影響」。這是內政部99年3月8日內授中辦地字第0990723937號函釋。內政部為中央地政主管機關，所以這是有效下達之行政規則，具有拘束其下級機關及屬官之效力，行政程序法第161條所明定。地政事務所為何剝奪人民申請土地登記的權利，甘冒業務違失的風險駁回人民之申請案件，究竟是故意、過失、抗命、還是另有見不得人的隠情，就讓我感到相當不解。但牴觸憲法、法律或上級機關之命令，或無法律之授權而剝奪或限制人民之自由、權利的行政處分都是「無效」的，行政程序法第158條亦有明定。地政事務所要駁回人民的申請案件也應把事實、理由交待清楚，這是公務員應盡的本分不是嗎？地政主任說駁回就駁回，也不究事實真相及時空背景處理公務，我們馬祖已經走過了戒嚴時期，何其不幸又請來了一個「武則天」治縣。主任呀！主任，將心比心，如果您還想真除的話，請發揮您的同理心與使命感，趕快處理這1千多件有安輔條例適用的陳年老案好嗎？。必竟有了績效，再談陞遷，才不會落人口舌，不是嗎？
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事能知足心常樂，人到無求品自高 ; 閒來紙筆為友，無事詩書作伴。
土地法:中華民國十九年六月三十日國民政府制定公布全文397條；並自中華民國二十五年三月一日施行。
土地登記規則民國35年10月02日公布。
馬祖人知道當時法律嘛 土地權。
土地總登記，所有權人應於登記申請期限內提出登記申請書，檢附有關文件向登記機關申請之。土地總登記前，已取得他項權利之人，得於前項登記申請期限內，會同所有權人申請之。
(戰地 或強佔 當時所有人知道嘛。)
而且土地法是管理土地的根本大法，狹義的土地法指的是土地法本身。廣義的土地法則是指任何與土地的管理，分配，利用有關的法律。土地是生產要素之一，各個國家對於土地的分配無不投注心力於上。台灣的土地法立法精神源自於孫文的民生主義平均地權學說，主張平均地權，地盡其利，地利共享等觀念。整部土地法的存在皆在彰顯這三個精神。 土地法共五編，分別為總則，土地登記，土地使用，土地稅，土地徵收。
為什麼馬祖土地問題是由離島建設來管 還有安撫條例， 軍方強佔，他走為什不還我們 還有當時地政事務所成立了沒， 司法不公。
地法規是政府執行土地政策的依據，中華民國之土地法以孫文三民主義中民生主義之平均地權，地盡其力，地利共享為指導原則，平均地權為實踐標的。其內容為民法的特別法，因此繼承中華民國民法中繼受法學的性質。土地是生產要素之一，土地法規是土地政策的法理基礎，又由於土地政策必須隨著經濟發展而有所改變，因此土地法規也必須與時並進。由於修訂母法曠日費時，執政者往往制定新的法律以取代母法，造成特別法眾多與各法間在名詞定義與解釋適用產生矛盾，為了解決法律上的爭議往往必須聲請大法官解釋，也使得大法官解釋成為土地法規不可或缺的一環。
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焦點新聞
節錄2011-11-05馬祖日報
不滿意集合式住宅進度 曹爾章籲積極尋求公地釋出
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【記者曹重偉�南竿報導】
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曹爾章也就介壽網球場土地案提出質詢，民眾提出縣府在民國八十一年開立的證明說要無償借用，結果現在地政事務所說「地上物已有公共設施網球場，所以無法發給權狀」，質疑怎會倒果為因？縣長楊綏生表示，土地通案問題很多，提異議的也不是縣政府，了解之後因為認定太嚴格，跟事實違背可以討論，正尋求更高階層的辦法來解決及打開關卡；曹爾章認為，這是心態上的問題，既已列出問題所在，應該在法律範圍內做些合理變通，符合民眾需要的有利解釋。
請問地政事務所主任，提出異議的是哪一個「與民為敵」的單位?
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講得好
法律不鬆綁，只指責地政單位，不盡公平。
地政單位的公務人員，誰敢做不合法的事???
把他(她)們罵臭頭，把地政單位的預算凍結，也無濟於事，反而會使還地於民，更沒有效率。
修法，先讓法律鬆綁，請他們依法行事，配合相關單位，先查明地權所屬，再還地於民.....
您說好不好呢??
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馬友友(馬中校友的朋友)
地政人員為什麼會成為眾矢之的，我想跟主任的態度有絕對的關係，簡單說幾點如下，鄉親您認為有這種感受嗎？
一、現今的地政事務所鄉親要去辦土地登記案件，遇到疑難問題沒人 敢回 答，承辦人好像驚弓之鳥，避之唯恐不及，還像是為民服務的機關嗎？
二、本人在臺灣也經常跑地政事務所，遇到不會辦的事件有服務台可以代為填寫申請表，有編制內人員值勤接受諮詢服務，解說法令疑難問題。反觀，連江地政事務所人員領了納稅人繳稅的薪水，為鄉親服務了什麼？
三、申請測量案件，可以不發地籍圖給鄉親，就直接撤銷申請案件，叫鄉親沒有辦法辦理土地登記嗎？這是吃案啊！
四、申請土地登記案件，可以不給鄉親補正或陳述意見，就駁回鄉親的申請案件嗎？
五、政府機關存在的目的，就是要苦民所苦，解民所苦，缺少了同理心，沒有了使命感，如何喚回鄉親的支持與愛載呢？
六、馬祖土地問題和金門一樣，都經過戰地政務的洗禮，為什麼金門執行起來就沒有問題，馬祖就有那麼多問題？承辦人員執法顯然有了偏差，是學養不夠，還是怕事，做主任的都要詳加瞭解，法律不鬆綁，只指責地政單位，不盡公平。但地政事務所有研究後專案報陳上級請示嗎？，如果這些都作好了，鄉親還會責怪嗎？
七、說真的，今日的地政事務所不是人力不足，而是人滿為患，不知道在為鄉親作什麼服務，這表示領導出了很大的問題。
期待地政事務所從心出發振作精神，把鄉親的掌聲嬴回來。
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事能知足心常樂，人到無求品自高 ; 閒來紙筆為友，無事詩書作伴。
請問地政事務所主任：
劉立群縣長任內，馬祖鄉親取回幾筆土地？
陳雪生縣長任內，馬祖鄉親取回幾筆土地？
楊綏生縣長任內，馬祖鄉親取回幾筆土地？
請問地政事務所主任：
劉立群縣長任內，馬祖鄉親被駁回土地的有幾筆？
陳雪生縣長任內，馬祖鄉親被駁回土地的有幾筆？
楊綏生縣長任內，馬祖鄉親被駁回土地的有幾筆？
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問各縣長任內，馬祖鄉親取回幾筆土地？地政事務所主任不理我們。
問各縣長任內，馬祖鄉親被駁回幾筆土地？地政事務所主任也不理我們。
以上兩個問題的實際數字，是極機密需要藏在保險箱裡面嗎？
但我在民間聽到鄉親談論時說，
「陳雪生縣長任內，馬祖鄉親被駁回土地是最多的」
「陳雪生縣長任內，縣政府還聘請律師與馬祖鄉親打官司」
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