馬祖開講
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李問於10/6臉書貼文：
【獨厚酒廠、忽視民間的產業政策！拒絕特許經濟，鼓勵市場競爭！】
近日，王忠銘副縣長在網路上分享馬祖酒廠二廠的計畫，提到「福澳城鄉產業園區」設置3.8公頃用地，作為馬祖酒廠新廠使用。只可惜目前的產業園區規劃，與幾年前胎死腹中的【馬祖福澳特色產業微型園區】有相當大的落差。
多年來，產業園區規劃一改再改，民間廠商開放空間，從6家逐漸變成僅剩2家廠商名額。計畫一再失敗，過去輔導民間產業的初衷，早就已經變調。
目前的福澳產業園區的招商規劃，僅允許2家民間廠商在園區內設立、各使用約100坪土地。園區面積3.8公頃換算大約是11,495坪的土地，僅有極少部分空間給民間廠商投資設廠。可以說是公營酒廠與民間使用的比例，嚴重失衡。
對於開放民間廠商的空間，目前也未善加規劃，收取各種抽成管理費用，讓民間業者面對重重問題與難關！
【在現任縣府團隊主政8年之下，馬祖產業經濟的面貌如下：】
產業發展上，絕大部分產業用地僅給酒廠使用，民間長期缺乏合法工業區。
營造工程上，國宅地目變更迅速，民間業者建造房屋卻一地難求。
海運運輸上，單一航商經營多條航線，未開放良性競爭共營航線。
馬祖的產業政策，絕不能「只有特許獨佔經濟，缺乏自由市場經濟。」
我認為，為了馬祖的長遠發展，不應獨厚公營企業，長期忽視創造民間產業的成長環境。
整個馬祖的產業環境，各行各業都只有一家獨大，靠政府標案資源支撐，而非創造良好環境，吸引民間廠商投資營運。而且，往往是公營背景企業才能取得發展資源，民間企業空間被排擠、綁手綁腳。
其實我相信，縣政府不缺行政人才，只是整體思維往往是從公部門標案發包的邏輯出發，#而不懂得創造民間廠商發展的良好環境。
我的觀念中，政府的職責是整理閒置空間與合法用地，讓民眾有機會自己花錢投資。當民間有機會投資花錢，就是幫政府省錢，也帶動投資創業的良性循環。
平心而論，相信大家也樂見馬祖酒廠提高產能擴廠，絕不反對二廠興建。只是，如果把福澳的用地都給酒廠，縣府不是應該積極規劃備案，劃設其它產業用地、積極整理閒置空間或整地，給民間廠商適合的發展空間呢？馬祖現在的土地規劃怪象，有大量閒置空間，卻未能劃設足夠的住宅區、工業區、商業區。
那麼，馬祖的產業發展，長期獨厚酒廠，請問有取得特別好的成效嗎？
過去幾年來，酒廠貢獻縣庫財源每年僅1億多，縣府財源仍然90%以上依賴中央補助。未來即便酒廠二廠擴廠，也僅增加至3億多。#縣府若有遠見應該嘗試同時開發其他財源收入。
【與民爭利，一改再改的產業園區政策】
短短幾年前，縣府原本規劃設置「馬祖福澳特色產業微型園區」，例如2016年招開的說明會說預計引入水產品加工、伴手禮、馬祖老酒等多樣產業。當年的招商公告，也列出倉儲物流、食品製造等潛力產業。
縣政府當年聲稱，福澳產業園區將以只租不售的方式，加強輔導地方特色產業轉型，傳承產業技術與在地文化，以達產業環境永續發展。（參閱馬報資料）
不只如此，幾年前，縣政府原本也規畫設置「津沙老酒文化園區」，不論是鼓勵民間釀酒或是作為展示空間，都具有刺激民間產業的潛力。後來，這塊土地也變成由馬祖酒廠使用成為倉庫，非常可惜。（參閱馬資網資料）
另外，清水村原農改場舊址，也一度討論要建設成產業用地，如今安在？（參閱馬報資料）
如果只有一次的失敗，情有可原。可是，當我們看見連續多年下來，連江縣政府的產業園區規畫一再碰壁，請問到底是出了什麼問題？
現在，連江縣政府輔導民間產業的計畫，到哪裡去了？如果沒有規劃土地，哪來的產業？
如果執政團隊績效不彰，就換人做做看。
【創造多元產業環境，更能改善縣府財源】
我認為現在的時機，馬祖應該要鼓勵更多民間企業取得土地，創造良好的環境投資發展。如果鼓勵民間企業發展，不是也可以創造更多稅收來源，減少對中央補助的依賴？
在無地可用的情況下，如果民間廠商想要投資，想要在地生產老酒、水產品加工、食品罐頭等，究竟要何去何從？馬祖因為政策缺乏遠見，錯失了多少產業發展機會？年輕人錯失了多少就業機會？
如果公部門不推動或者維持自由市場，將無法創造更多的就業機會。
如果年輕人沒有機會在馬祖穩定就業、創造消費，馬祖的生活品質又怎麼能提升？
如何為馬祖的未來發展，帶來希望？
【延伸閱讀】
【福澳原本2016版產業園區】馬報（2016.7.7）推動福澳特色產業微型園區設立
https://tinyurl.com/4rrr3vxa
【福澳新版2021民間縮水版】（2021.6.1）馬祖城鄉特色產業園區土地出租案
https://tinyurl.com/49bd9978
【沒下落的津沙園區】馬資網（2019.5.11）好不容易爭取到津沙老酒文化園區，現在沒動靜？
https://tinyurl.com/2pdr8mbj
【沒下落的清水園區】馬報（2017.5.11）議員關心馬祖特色產業專區、清水微型園區及津沙老酒工坊進度
https://tinyurl.com/w6ywu8h9
【更多產業政見討論】
【李問產業發展政策：青創基地、老酒產業合法化、鼓勵二級產業】
https://tinyurl.com/yckyxfsz
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依弟膽尼喔
