馬祖開講
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此時有許許多多的災民在死亡的邊緣掙扎著需要政府救他.救他的家園.救他的村莊.不也是救自己的國家嗎?此次颱風帶來的創傷不比當時的87水災.不輸給當年921大地震.其級數已形同作仗.已到全國總動員來拯救每一條希望活下去的生命及其財產.但看著這次政府對災害的處理實在是令人失望.從總統對外國的援助置之不理.從部長的災區拍照作秀.從軍官的延遲命令.在在顯示這政府的無能.國軍官僚的腐敗.讓成千上萬的生命及難以估算的財產操縱在這些人的無情的延遲.
我相信人民都是善良的.和本人一樣都覺得自己是多麼的幸運.一但國難當前時.都是自身的責任.毫不猶豫的挺身而出.都有人飢己飢.人溺己溺的崇高精神.所以我在此呼籲看到此文的善心人士.伸出你們的援手.獻出一點綿薄之力.讓愛發揚光大.尤其本人更呼籲離島的人民.我們每年都靠著台灣編列的預算在養家活口.在建設地方.其所得遠比台灣的公務員多出一項(外島加給).以人口比例上我們的預算也是大過其他縣市.我們是不是更應該打前鋒.主動散撥更多的愛.我相信那種喜悅會圍繞著你.願以此文與大家共享.共勉
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幾天前,這個白目的總統說:[暫時不需要外援,確白目的第一時間內打電話給遠在300公里外的台北市消防隊請求協助.身為三軍統帥,連第一時間下令調度臨近軍隊緊急救災都不會..)...真是...
難怪南台灣災民同胞會那麼憤怒....
這個國家-真衰蕭,走了一個貪腐的政權,確來了 一個無能的政府
願上天保佑我們的家園----台灣.....
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「921緊急命令」與「災害防救法」的差異
馬政府定調不發布緊急命令的主要理由之一，是認為「災害防救法」「該有的都有」。即將十年前「921緊急命令」，已經併入「災害防救法」中，有學者則將上述法令比較之，茲分別敘述如下：
（一）921緊急命令第１條，對重建經費的籌措，強調由中央負責，「災害防救法」則說直轄市、縣（市）政府無法支應重大天然災害之災後復原重建等經費時，得報請中央政府補助。（４３條－１）
（二）緊急命令第２條要求中央銀行提撥資金，讓災民申請「重建家園所需長期低利、無息緊急融資」。「災害防救法」只有「低利貸款」，「無息」都不見了。
（三）緊急命令第３條的「各級政府機關為災後安置需要，得借用公有非公用財產」，這條「災害防救法」並無規定。
（四）緊急命令第４條的內容保留在「災害防救法」第37-2條中(政府為安置受災戶，興建臨時住宅並進行災區重建，得簡化行政程序，不受都市計畫法、區域計畫法、環境影響評估法、水土保持法、建築法、土地法及國有財產法等有關規定之限制)。
（五）緊急命令第５條的內容保留在「災害防救法」第37-1條中(中央政府為執行災區交通及公共工程之搶修及重建工作，凡經過都市計畫區、山坡地、森林、河川及國家公園等範圍，得簡化行政程序，不受各該相關法令及環保法令有關規定之限制)。
（六）緊急命令第６條：「災民因本次災害申請補發證照書件或辦理繼承登記，得免繳納各項規費」，但「災害防救法」中沒有「免繳各種規費」的條文。
（七）緊急命令第７條的前半部：「中央政府為迅速執行救災、安置及重建工作，得徵用水權，並得向民間徵用空地、空屋、救災器具及車、船、航空器，不受相關法令之限制。」可見於「災害防救法」第３１條第５款，但少了「不受相關法令之限制」。後半部的「衛生醫療體系人員為救災所需而進用者，不受公務人員任用法之限制」則不見「災害防救法」中。
（八）緊急命令第８條：「中央政府為維護災區秩序及迅速辦理救災、安置、重建工作，得調派國軍執行。」到了「災害防救法」變成：「直轄市、縣(市)政府及中央災害防救業務主管機關，無法因應災害處理時，得申請國軍支援，其辦法由內政部會同有關部會定之。」（第３４條）亦即不再是強制性的調派，而成為必須「申請」才有，並由內政部擬定申請辦法。
（九）緊急命令第９條：「政府為救災、防疫、安置及重建工作之迅速有效執行，得指定災區之特定區域實施管制，必要時並得強制撤離居民。」但「災害防救法」中，只有防災時有強制撤離的規定。
（十）緊急命令第１０條：「受災戶之役男，得依規定徵服國民兵役。」，這條「災害防救法」並無規定。
（十一）緊急命令第１１條是有關有妨害救災、囤積居奇、哄抬物價、非法竊佔賑災和災民物品之行為的處罰，其精神勉強可算納入「災害防救法」第七章罰責中。
由以上逐條比較，可知 「921緊急命令」凡十二條，其中只有第４、５、１１全文，第７、９的部分條文，算是併入「災害防救法」，其它６條半，有的完全不見，有的精神不符。
前總統李登輝的國安會重要幕僚前陸軍副司令、前國安會秘書處處長劉湘濱則說，災害防救法僅適用小型災害，不適合國家級災難，緊急命令是為了讓指揮體系更有效率，最重要是「師出有名」；因此他認為馬政府至今不發布緊急命令，簡直就是「莫名其妙」。
他更指出此次風災屬於「國家級災難」，凡國家級災難一定要部隊下去，既是動用軍隊，就要三軍統帥「總統」親自下令，行政院哪敢自己動軍隊？可我國國軍目前為止像是消防隊一樣，哪裡叫才去哪裡，「到昨天早上部隊還在等！」
劉湘濱說，救災視同作戰，國家級救難體系首要的就是能指揮軍隊，為動用軍隊，因此要緊急命令；同時，救災要調動很多錢，緊急命令不受預算法限制，可以排擠舉債上限；另也能簡化行政程序，因為緊急命令是以中央政府（總統）為主管機關，又有急迫性和時效性（例如第一二條說：「本命令施行期間自發布日起至民國八十九年三月二十四日止」）相對的，「災害防救法」則以行政院主管，地方配合，屬一般性和長久性。所以有些緊急命令不宜納入災防法中，以免影響人權。也因此，「災害防救法」無法具有「緊急命令」的精神和意義，也就是缺乏「法外變通」的緊急處理方法，故為了因應此國家級之災難，學者仍建議總統發布緊急命令對應之。
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