馬祖開講
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焦點新聞 2009-10-21
陳貴忠書面質詢土地爭議案件 建議從行政、立法、司法三面向處理
副議長陳貴忠昨天因擔任主席無法質詢，故採書面質詢方式，請縣府相關單位以書面答覆；所提議題如下：
全縣縣民長期以來面對土地問題非常嚴重，如何解決馬祖土地問題，提案請縣府全面檢討本縣土地問題，委請法律專家研究，馬祖土地登記所產生之問題，以為土地所有權人登記之權益，經連江縣議會通過，請連江縣政府委請律師團對馬祖之土地登記問題，作全面研究今已完成報告。
依連江縣政府對馬祖戰地政務時期，被登記公有及喪失占有之土地爭議案件研究報告，提出建議方向：受限於司法資源之侷限性，為解決前述之問題，應從行政、立法及司法三個面向處理，並以立法及行政層面為主軸，以作為土地工作方向之建議，而為能全面性處理馬祖地區戰地政務時期被登記公有及喪失占有土地爭議案件，期中尤以立法層面較為重要與急迫。
一、立法面：因為安輔條例已經廢止，而無法依特別法之規定取得土地所有權或請求發還土地，目前並無其他法源，可作為有效解決馬祖地區土地登記問題之依據。還地於民及保障人民權益刻不容緩。因此，可就離島建設條例予以修正，將原本安輔條例第十四條之一的規定與相關配套措施或法規，經由檢討後予以納入，以解決民眾無法登記土地之問題。
二、行政面：就行政層面而言，應檢討各行政機關之作法是否妥當，並探討有無改正之可能性，如：地政事務所是否過於嚴苛、軍方與國有財產局所提出之異議是否妥當、不使用或廢棄之營區應建請軍方檢討有無繼續使用必要、對於人民已取得所有權但仍由軍方或政府機關所占用之土地，應建請歸還或協調雙方另定租約或為價購該土地，土地登記有其專業性，加強法令宣導及輔導委員會的設立等。
三、司法面：就相關疑義與作法釐清，檢視現行實務之司法判決，並期能改變現行之實務見解。如關於占有事實之認定及舉證責任等，於司法層面應有努力之空間。
亟待縣府依馬祖戰地政務時期被登記公有及喪失占有之土地爭議案件研究報告，建議從行政、立法及司法三個面向處理，並以立法及行政層面為主軸，以維鄉親土地所有權人權益。
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陳貴忠
土地問題是鄉親念茲再茲的議題，
也是3位縣長候選人，及各議員候選人主要政見•
但沒想到我們副議長服務處拋出其見解•
竟然沒有人回應•
不知大家是否對高談闊論•黨同閥異•較有興趣，
還是副議長狗尾繼貂•不值得大家回應？
總希望大家千萬不要對眼前的問題視而不見？
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李文蓉
一、人民的眼淚已經乾枯，對連江縣政府、地政事務所及連江縣議會已徹底失望，所以只有用選票表達支持能信賴的縣長候選人，期望新任縣長有所作為。
二、所謂【還地於民】是指戰地政務期間【因軍事原喪失占有請求登記】、【因無償登記為公有請求還返】而言。但解嚴戰地政務終止後，連江縣政府所屬機關與土地占有人簽訂土地使用權證明書，先行用地興建公有建築物，卻事後違背誠信，由地政事務所駁回聲請人登記，訴願亦由連江縣政府(多位議員亦為訴願委員)同時駁回之此部分，諸如東莒自來水廠用地等等，經此類推人民已經非常清楚，究竟是在【還地於民】，還是在【欺騙人民】？
三、陳貴忠議員可否告訴我們？連江縣政府委請律師團對馬祖之土地登記問題，作全面研究完成報告已經三個多月過去，現在的下文、結果是什麼？地方自治行政權在權限、權責範圍內可改良實施又是什麼？到底做了没有？
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謝謝sniper網友的意見，連江縣政府己將研究報告建議的方向辦理中，將再促請民政局及地政事務所答覆本處再行告知，並請民政局、土政事務所每月適時提出推動情形報告，讓鄉親了解。
連江縣政府己完成馬祖土地問題全面的檢討報告，將要進一步落實，馬祖土地登記問題，己深刻讓鄉親造成萬般的困擾與遺憾，我們將再持續努力推動。在此謹表達深深的歉意。
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陳貴忠
馬祖鄉親土地登記權利問題，連江縣政府己提出研究報告，請曹爾忠立委國會辦公室加以協助，並對縣民所關心的土地所有權人登記問題，提出推動處理情形。
連江縣政府於98/10/14函文
受文單位：
內政部
曹爾忠立委國會辦公室
立法委員陳福海國會辦公室
立法委員林炳坤國會辦公室
主旨：檢陳﹂馬祖地區戰地政務時期被登記公有及喪失占有之土地爭議案件研究」計畫成果彙集(含光碟片)及﹂金門馬祖東沙南沙地區安全及輔導條例』，建議修正條文(第38頁號至41頁)各一份，請 鑒核。
說明：馬祖地區長期實施戰地政務，期間政府或軍方徵用人民土地或因軍原因以致占有時效中斷，造成人民土地權利取得困難，經爭取離島建設基金補助經費用委外研究(詳如成果彙編及建議修正條文)請惠予協助修訂特別法，以徹底解決馬祖地區土地登記問題。
（另９８年１０月１４日案件也函文監察院、法務部國防部軍備局 馬祖防衛部 財政部國有財產局台灣北區辦事處金馬分處等單位）
本處提案全面研究檢討決解馬祖土地所有權人登記問題，連江縣政府己全面檢討並完成報告，並專案送請內政部 曹立委辦公室等促請協助修訂特別法，以徹底解決地區土地登記問題。
﹂馬祖地區戰地政務時期被登記公有及喪失占有之土地爭議案件研究」計畫成果彙集，請上連江縣政府網站--連江縣組織--民政局--表格下載--馬祖土地爭議研究計畫
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陳貴忠
sniper wrote:陳財能與王長明的參選
一、人民的眼淚已經乾枯，對連江縣政府、地政事務所及連江縣議會已徹底失望，所以只有用選票表達支持能信賴的縣長候選人，期望新任縣長有所作為。
二、究竟是在【還地於民】，還是在【欺騙人民】？
三、三個多月過去，地方自治行政權在權限、權責範圍內可改良實施的是什麼？做了没有？
因為不斷強化土地議題讓北竿議員選情緊繃
也凸顯陳雪生縣長的北竿超級大樁腳－陳貴忠議員
連任N屆卻毫無作為
選舉到了 怕選票被挖 才不得不開始跟著喊叫
豈不知人民的眼淚已經乾枯
對連江縣政府、地政事務所及連江縣議會已徹底失望
奉勸陳議員別再【欺騙人民】啦
北竿人已經給你幾十年的時間
你都要不回我們祖先土地
還我土地 否則下台 換人做做看 支持王長明 支持陳財能
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