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【觀測所】馬祖高中應委由連江縣政府教育處代管 --閱讀人次 : 4175 上一周,如平地一聲雷,馬祖高中校長續任考評案,在本站馬祖開講引爆激烈攻防,雙方各有不同的說法。本文暫不討論雙方的爭議,僅就制度面作評議和建言。
民國七十三年從福建省立馬祖高中改制國立馬祖高中之後,由曹金平先生延續擔任校長,後因為推行校長任期制,於八十九年由陳善茂先生續任校長,再經過教育部遴選蔡國強先生擔任四年校長,現任陳天賜先生於一百零一年獲遴選續任至今。從蔡校長開始,因為是台籍人士擔任校長,馬祖高中與地區的關聯性愈來愈疏遠,高中與國中,高中與縣府都呈現如此的狀況。
早期馬中師資的來源有很大一部分是從地區國中遴選優秀的老師到高中任教,與國中都保持相當的連結,但是到了需要公開遴選的時代,教師甄選要完全公開對所有的候用教師公平公正,馬中縣籍教師就越來越少了。而馬中隸屬國立,縣府的相關資源也無法挹注,也不歸縣府管轄,導致馬中與地區的連結也變弱了。例如每兩年的縣運會,近幾次馬中幾乎都只由選手在比賽時間出現在比賽現場。
前幾年就有人提出馬祖高中是否可以改制為縣立高中,讓馬祖的教育資源能夠共榮共享,但後來也無疾而終。從國立改制為縣立,或許有人認為是降階,但台灣也是有縣立高中。也有人說改成縣立高中之後,議員諸公會插手馬中,平添許多公婆。但是想改制縣立,最重要的是縣府是否有相關的財源能夠接收高中,國中小的義務教育還有教育部相關的補助款,縣立高中絕大多數的經費要由縣府支出。
在此提出一個新的思維,請陳雪生立委向教育部爭取,要求將馬祖高中由連江縣政府教育處代為督導,建立馬祖教育資源與教育環境的整合。馬祖高中還是維持現有體制,避免縣府及議會的過多干擾,由教育處處長直接和馬中聯繫、協調,無法達成共識的情況下,再由教育處與教育部及國教署進行溝通協調後指揮馬中。有識之士普遍認為,馬祖高中近幾年的紛擾,乃缺少上級機關的監管與督導,教育部畢竟天高皇帝遠,如果委由教育處代管,至少在地區有較直接的管道可以反映問題,並可直接進行關懷,有效平息爭議。
馬祖高中在馬祖矗立了六十幾年,地區絕大部分人士都是校友。誠如學校校史所載:「馬祖孕育了馬中的生命,馬中創造了馬祖的未來」,馬中與馬祖有著密不可分的關係,以前是,未來應該還是。但如何建立起馬中與馬祖的緊密地緣關係,讓學校遠離紛擾,邁向卓越,有賴大家一同來努力。
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其實上級單位委請下級單位代管,在金馬地區早有先例。民國43年政府指示烏坵劃歸金門代管,迄今已逾一甲子。直到民國101年經濟部公告烏坵列為核廢料暫時貯放場址,經由高丹華小姐極力奔走串聯,掀起抗議,烏坵的處境才引起外界重視。如今烏坵仍在金門縣政府代管中,而且是百分百代管。
至於馬祖高中委託連江縣政府教育處代管,實質上只是監督和輔導,經費仍然來自教育部,人事主計也不隸屬連縣政府府。只是如上文所述,教育部在台灣,一海之隔,天高皇帝遠,難免照顧不到。因此,委託連江縣政府代管,可以就近處理學校的爭議,利用地方「五同」人脈,紛爭消彌於無形。再者,馬中與地方各種活動也能建立起連結,落實馬中成為真正的社區高中,其功能和目標都十分明確,期待教育部重視,也希望陳立委早日促成。
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