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你想知道馬祖的自籌財源有多少嗎？ --閱讀人次 : 1009

馬資網最近引用立法院資料，台灣22個縣市自籌財源在「二成以下，即20％」不足者，僅有馬祖和澎湖兩縣，但問「兩成以下」究竟是多少呢？請君看看馬祖縣府於民國111年度預算書所編列之自籌財源項目，便能一目瞭然。
一、稅課收入
1.菸酒稅73,408千元；2.印花稅4,000千元；使用牌照稅9,000千元；3.土地稅7,300千元；4.房屋稅3,000千元；合計地方稅課收入96,708千元，即不到一億元。
一般而言，稅收是穩定的財源，占歲出比率越高，財政就越健康，本年度稅收1億元占歲出48億元的比率僅2％，是「一成以下」，顯然是「入不敷出」的極端弱勢的財政。
二、非稅收入
1.罰款收入2,040千元；2.賠償收入3,050千元；3.規費收入38,714千元；4.財產孳息收入12,804千元；5.事業盈餘繳庫收入11,003千元；6.捐獻收入185,000千元；7.雜項收入9,222千元；合計非稅收入271,833千元，即不到三億元。
一般而言，非稅收入可說是機會收入，為不穩定的財源，例如捐獻收入185,000千元，係馬酒公司收入，以盈餘化方式繳庫，如果當年度盈餘不佳，就成了虧損，如同公司股本繳回縣庫。
三、自籌財源
1.稅課收入96,708千元；2.非稅收入271,833千元；合計自籌財源368,541千元；自籌財源占歲出48億元的比率僅8％，是「一成以下」，換言之，自籌財源與歲出48億元相較短絀44億元，這龐大短絀的錢從那裡來呢？一是統籌分配稅款，二是上級政府補助。
四、入事費占自籌財源比率
馬祖縣府歲出人事費編列725,196千元，占自籌財源368,541千元的二倍，也就是自籌財源不足以支付人事費，連最基本的發薪水都要仰人鼻息，已經很難自主推動政務，若再想推動各項福利政策，必然債臺高築，每年還本付息，對自籌財源原本偏低的馬祖，將造成沉重的財政壓力，勢必縮減原來的福利等各項支出。
五、馬祖財政零負債
筆者前些日曾在馬資網發表一篇「神奇的馬祖財政」文章，說出了在馬祖的自籌財源大量不足下，又能花大錢從事各項建設，各項福利又不輸別的縣市，而且在多數縣市都在為債務苦不堪言之時，馬祖的財政能維持「零負債」，說它神奇奧妙之處，便是縣府、議會及立委三合一所諦造的成果。

紀布德（林金官） 111 11 08


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