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立法院內政、財政兩委員會第1次聯席會議，討論審議「外籍配偶照顧輔導基金」，曹爾忠在會議中大聲疾呼，要求政府應加強對外籍配偶的照顧，相關外籍配偶業務經費應以公務預算編列。
曹爾忠表示，根據內政部統計，從76年1月到97年1月，已經有41萬人次外籍配偶。這個數字顯示，外籍配偶已經成為閩南人、客家人、外省人以外的第四大族群，比原住民還要多。而馬祖的外籍、大陸配偶總對數，比率多年來也都是第一名，但是內政部對這些新移民的照顧是什麼？他認為，對於外籍配偶的照顧應是內政部年度施政的重要方向。
曹爾忠指出，外籍配偶照顧輔導基金的編列和使用情形，相當不合理，以96年的補助案件為例，共補助118案。但深入分析便可以發現，118案當中雖然補助中央只有17案，但是金額卻高達一億七千多萬元，占基金預算70%；而補助地方政府有40案，金額卻只有基金預算18%的4,439萬元；補助民間有53案，金額更僅僅2,620萬元，只占基金預算10%。
曹爾忠並進一步說明，外籍配偶照顧輔導基金的70%預算用來補助中央政府，但中央外籍配偶業務哪一項不是公務預算可以自行編列的？政府編列的基金居然用來補助中央政府，這是什麼道理呢？外籍配偶已經有40萬人次這麼大的族群，政府竟然不好好照顧他們，還以基金補助中央舉辦照顧外籍配偶的工作，完全沒有道理。他要求，從97年開始，外籍配偶照顧輔導基金不能再補助中央政府，基金應該用來補助地方或民間團體。
內政部次長林美珠表示，外籍配偶照顧輔導基金的主要目的，當然是用於照顧外籍配偶。對民間的補助必須要由民間自己提出申請，很可能宣導還不夠，所以案件數不多，但內政部的核准率相當高。內政部已經責成移民署，針對宣導部分加強去做，她認為未來這部分的比率應該會增加。
至於曹委員提到對中央的補助部份，將來內政部會儘量縮小，但是由政府和民間來做照顧外籍配偶的工作，效益仍舊有差別。政府做的是具有全國性的計畫，所以不但規模較大，受益人口也會比較多。團體申請部分是小規模的，受益人口當然就比較少。因此在數額上來看，的確會呈現出差距。另外，由於現行法制裡有些區塊，是各個政府部門都沒有辦法以公務預算編列經費支應的，譬如說，涉及相關的醫療照顧、遭逢特殊境遇的扶助等等。現行法制的缺漏，造成在這些地方的照顧不足，因此內政部必須以基金來補助、扶助。
針對內政部次長的答詢，曹爾忠表示，外籍配偶照顧輔導基金只有3億元，而中央公務預算原來可以自己編列卻不編列，竟然還要去用基金的經費。這種狀況無異縱容政府，讓政府左手編預算給右手使用。外籍配偶業務中央政府應該以公務預算編列的經費，不能以基金規避，以落實政府對外籍配偶的照顧。
質詢時間：97年4月17日
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