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2010/12/23
民進黨金門縣黨部於十一月上旬提交立法院民進黨黨團由立委蔡煌瑯領銜提案的「離島建設條例第九條法律修正案」，已於十二月二十日在立法院經濟委員會一讀通過，這項修正法案目前已提交政黨協商，如無意外，通過之後將能澈底的解決金門鄉親長期以來的土地歸還問題。
推動這項修法的民進黨金門縣黨部主委翁明志及前主委陳滄江昨日在接獲立院黨團的消息後，表示非常的振奮。
翁明志表示，金門地區土地問題懸而未決造成很多民怨，現行的離島建設條例第九條無法真正解決鄉親的需求，也非常感謝民進黨立院黨團、立法委員蔡煌瑯、人權律師陳達成以及陳福海委員的支持與協助。
翁明志表示，「離島建設條例第九條法律修正案」進入二讀之後，還需要國民黨的支持，在今年四月初陳滄江曾親自至福建省政府拜訪擔任行政院政務委員的薛承泰主席與秘書長曾華德尋求支持，請他們於修法提案排入審查時，能以充沛人脈影響立法院國民黨同志，以增加助力、減少阻力（杯葛），並獲得善意的回應，希望大家不分黨派一起努力為金門鄉親的權益打拚。
民進黨全國黨代表陳滄江指出，自從八十一年解嚴開始，就為了金門鄉親土地登記修法問題四處奔走，在民國九十年福建省政府委員任內曾經與地方人士董國興先生等成立金門土地權益促進會，為了解決金門鄉親長年以來未能解決的土地登記問題，召開了不下十次的土地權益公聽會，縣府也派員參與，雖經各方努力，但一直無法事竟其功，這一次要感謝陳達成律師的大力協助，修正案能在立法院完成一讀，也是踏出成功的第一步。
陳滄江表示，這項修正案，主要的意義在於：修正現行離島建設條例第九條第一項的「實施戰地政務終止前，因徵收、價購或徵購後登記為公有之土地，土地管理機關已無使用或事實已廢棄使用者，原土地所有權人或其繼承人得於本條例中華民國九十八年一月十二日修正施行之日起五年內，向該管土地管理機關申請按收件日當年度公告地價計算之地價購回其土地。但徵收、價購或徵購之價額超出該計算所得之地價時，應照原徵收、價購或徵購之價額購回。」，修正後的條例精神為：「金門地區之私有土地，若為政府機關於戰地政務終止前，未經原土地所有權人同意而強行占用或逕行登記為國有土地者，應依該土地所有權人或其繼承人之申請依法返還；並應賠償該土地所有權人或其繼承人之損失」。前項土地管理機關接受申請後，應於三十日內答覆申請人；其經審查合於規定者，應即無償返還該土地予原所有權人或其繼承人。
「以無償的方式還地於民，尤其是當年以青苗補償方式取得的土地以及目前軍方已無軍事需要的土地（如排雷後的土地）」，陳滄江說，這樣的修法才能符合實質的正義，長久以來鄉親最大的傷痛就是因為祖先遺留下來的土地，因為昔年戰地政務的因素被政府以各種登記為國有，現在要歸還人民百姓竟然還有「附帶條件」要鄉親以公告地價向政府購回，這是極不合情理的，陳滄江希望這項修正案能順利的進入二、三讀，早日達成念茲在茲的期盼。
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翁明志