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張貼者
一、前言
昔時馬祖地區無社會福利事業，更無社會福利機構之設。國軍進駐後，銳意經營，民生改善，初期社會福利則以社會救濟為重點，諸如發放美援救濟衣物、奶粉、奶油及白米等。
民國45年實施戰地政務後，社會福利除偏重於民生改善及貧困救濟外，更推行識字運動，啟發民智，以期改善民生。連江縣政府並在民政科之下設置行政股，掌理全縣社會福利之推展。民國81年11月7日戰地政務解除後，民政科改制為民政局，沿用過去編制，下設社會課推展社會福利與相關的社會行政工作。
連江縣政府不若台灣一般縣市政府設置社會局，統籌社會福利行政，由於民政局社會課編制人員不足，尚需經辦其他相關業務，因此推動社會福利可說相當困難，不僅如此，各鄉都未設社會福利專責執行單位或人員，所有福利業務都需由民政課人員兼辦，使得短絀的人手更顯捉襟見肘。
另一方面，連江縣過去自戰地政務實施以來，重建設而輕福利的地方發展特色，也使得社會福利服務對象往往僅限於照顧一般老人。民國81年戰地政務終止後，地方政府始辦理低收入戶及中低收入戶補助、急難救助與殘障生活津貼等社會救助業務。民國85年實施全民健保，本縣民眾之醫療福利獲得保障。民國91年開辦公益彩券，盈餘分別用於幼兒營養補助費、托兒所教保設施、補助國中小及附設幼稚園營養午餐、兒童就醫免費補助、身心障礙者轉診赴台就醫補助、老人福利等，社會福利日臻完善。
二、業務概況
本鄉社會福利業務並無專人負責，目前由民政課人員兼辦。目前業務較偏重社會救助，辦理內容包括：
（一）鄉立托兒所：東引鄉公所為協助本鄉婦女解決2至4歲幼兒托育及教養問題，並為促進兒童身心健全發展，在陳寶銘、馮印樂前後兩任鄉長及東引各級民意代表積極爭取下，於民國95年5月成立。凡設籍東引鄉2足歲至4足歲之孩童均為招收對象，由鄉公所聘請保育員1名照顧及教導。鄉立托兒所為鄉公所附屬機關，設所長1名（由鄉公所民政課長兼任）、保育員1名、廚工1名。
（二）低收入戶補助：依相關規定，第一款每月發放6500元，第二款每月發放5000元。
（三）中低收入戶補助包含中低收入老人補助及中低收入身心障礙補助。
（四）急難救助：特殊緊急事件之救助，以家庭為單位，遇有下列情況，由鄉公所酌情救助之。
1.遭遇意外傷害，有生命危險者。
2.罹患重大急病，無力就醫者。
3.主要家計人口失業、失蹤、或入獄服刑，家庭因此陷入困境者。
4.家庭遭遇重大變故者。
5.其他急難事故。
（五）身心障礙者生活津貼及醫療補助：凡設籍本縣1年內實際居住合計183日（含）以上，領有身心障礙手冊者，依身心障礙程度、收入狀況及相關排除條件，每人每月發放3000元至7000元不等之生活津貼。並給予轉診赴台就醫交通費及自行負擔之醫療費補助。
（六）養老生活補助及老人居家生活補助：民國85年起，並依「連江縣養老生活補助自治條例」規定，凡民國87年7月22日以前設籍本縣之65歲以上老人，除相關排除條件外，每人每月發給3000元生活補助金。另依「連江縣試辦65歲以上老人居家生活補助費實施要點」，依相關規定發給每人每月3000元生活補助費。
（七）獨居老人緊急救援連線服務：凡設籍本縣65歲以上老人均可獲得相關救援及服務。
（八）發展遲緩兒童療育補助：凡設籍本縣學齡前未滿7歲之發展遲緩兒童，依其收入狀況，均可依相關規定申請補助。
（九）中低收入戶家庭內未滿18歲兒童及少年全民健康保險自付保險費補助。
（十）弱勢家庭兒童及少年緊急生活扶助補助。
（十一）中低收入兒童及少年生活扶助。
（十二）興建老人活動中心：民國84年7月啟用，提供鄉內老人休憩活動場所。
為擴大服務，於民國90年在現址擴建老人休閒活動中心，除增添各項健身
設備外，並更新視聽設備，所需經費1200萬元由內政部補助。
（十三）公墓公園化與平價化：於恩愛山下方興建示範公墓2批、納骨塔及殯儀館各1座，整體環境予以綠美化，每年僱工修整草木兩次，以維持整潔。
墓穴及納骨塔平價提供鄉民，納骨塔每一塔位3000元，撿骨入塔補助1萬
元，墓穴則每雙穴僅收費8000元至2萬5000元，每單穴6000元至1萬8000
元，以避免濫葬，並減輕民眾負擔。
第六章 環保
一、前言
本鄉在國軍進駐後，始有小型「垃圾坑」的設置，後因地區軍民垃圾量日增，始興建老鼠沙垃圾場，正式興建與啟用日期不詳。
由於長年從山上向海邊傾倒垃圾，不但造成海洋污染，更由於老鼠沙山溝堆積的垃圾產生沼氣，經年燃燒，每到吹南風季節，不但附近營區煙氣籠罩，甚至遠至湧運動公園和北澳村等地，都可聞到煙臭味。老鼠沙垃圾場造成的環境二次污染，不但對軍民健康造成傷害，對觀光發展也帶來負面影響。東引軍民希望能新建垃圾衛生掩埋場，解決長久以來的空氣污染問題。
二、新建衛生掩埋場
民國91年，東引鄉公所預定在西引后澳興建衛生掩埋場，並曾邀請行政院環保署官員前來實地勘察。民國92年，連江縣政府環保局編列800萬元，委託漢銘工程顧問公司規劃設計西引后澳衛生掩埋場，第二期3千多萬元的工程經費也已獲得行政院環保署的首肯，但由於軍方遲遲未同意釋出土地，並在西引3戶民眾的強烈反對下，轉而向軍方要求釋出位在老鼠沙附近，閒置已久的威龍靶場，作為新建衛生掩埋場預定地。
經連江縣政府環保局保留預算，重新規劃設計，民國95年11月8日，新建的東引首座衛生掩埋場及資源回收場完成驗收，並於12月1日開始試運轉，次年元月1日正式啟用，預估使用年限為7年以上。
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