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朱瑞忠 
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發表時間 : 2016-11-08 09:13:27
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馬祖的土地悲歌 --閱讀人次 : 12604

立委陳雪生質詢還地於民情形,有Guts !
陳立委辛苦了。
https://youtu.be/h8MDFZx-scs




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事能知足心常樂,人到無求品自高 ; 閒來紙筆為友,無事詩書作伴。
朱瑞忠 
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發表時間 : 2016-11-08 11:21:04
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影片提要:

國軍部隊民國38年轉進馬祖,開始用槍桿子佔有馬祖人民土地,在五○年代佔用馬祖地區全縣二分之一土地,至今還佔有馬祖地區三分之一土地,這是非法占有。

土地在總登記期間,沒有取得來源證明文件,被軍方搶登記了2887筆,面積684公頃土地(1公頃 = 10000平方公尺),這是「乞丐趕廟公」不可取的行為。

安輔條例第14條之1和離島建設條例第9條第6項「還地於民」修正條文,從來沒有落實執行,人民提出土地返還申請案件,國防部軍備局還要向法院提告人民,希望能夠釋出善意撤告。

國防部允諾,未登記完成土地,將不提異議,來落實「還地於民」。已登記為國有土地返還部分,交縣府委員會處理。



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發表時間 : 2016-11-09 05:10:27
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在馬祖,民國65年軍政府時期辦了一次土地總登記,把政府機關學校佔用的民地,都登記為公有土地,這也是現今縣有土地的由來。

民國81年戰地政務終止後,施行民主法治,開始地籍測量及地籍調查工作,於民國83年增定了安輔條例第14條之1來解決軍佔民地的問題,並於民國89年又公告了土地總登記,結果地政機關把大量軍方佔用的民地,都登記給了軍方,反將人民申請登記的土地駁回了,因此,安輔條例就行同具文。

因為馬祖地區辦了兩次土地總登記都違法了,所以才有離島建設條例第9條第6項已登記為公有土地還地於民條款的誕生。結果國防部軍備局不但不願意返還土地,還要到法院告老百姓,真搞不懂官員的心態,該調整囉!



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朱瑞忠 
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發表時間 : 2016-11-10 08:31:22
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祖遺土地的心聲淚痕,在馬祖戰地政務終止二十四年了還看不見政府。
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戰地政務自民國八十一年十一月七日終止之後;走過這悲痛無奈的戒嚴時期己滿廿四年;遲來的轉型正義,金,馬地區政府還是沒有解决當時戒嚴時期 所犯的錯誤向人民道歉!一個遲來的道歉有那麼難嗎?

終止戰地政務戒嚴之後,軍方還是沒有還地於民,卻把土地 技巧性 的移交給縣政府 繼續的佔用土地,而且非法變更土地使用分區讓人民無法正當的使用自己的土地,這樣就是違反軍事徵用法相關規定。 縣政府要繼續 侵佔使用這塊土地, 也應該補辦 徵收補償或協議價購, 或向地主租用,難道馬祖縣政府要知法犯法,愚弄鄉親人民嗎?我本人手中有軍方當時如何侵佔及强拆民宅及那些幫助當局迫害自已村民的村長,村幹事們這些幫兇 劊子手,如何暗作手腳,偽造文書的照收資料檔案!比當時白色恐怖時期(二二八事件),有過之而不及希望政府拿出良知良能,古言:“人在做天在看;事終有公理”適時我會公諸於世,讓世界知道台灣還有這樣被迫害地方(金門,馬祖)我的故鄉還在繼續戒嚴、戰地政務之中。

走出悲痛無奈的戰地政務戒嚴時期,政府理應恊助人民公兼正義之心,伸正義之手紓解民困,釋民怨懟。 更希望金,馬地區戒嚴戰地政務時期受被迫害被侵佔民宅,土地的百姓們,軍方,政府能夠給個遲來的道歉與 安撫,落實真正還地於民的德政!這是歷史的痛與悲及無奈!失去的民心還是能夠回到政府的懷抱!盼能正能量的回應!?泣盼 !









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朱瑞忠 
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發表時間 : 2016-11-11 06:41:39
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國防部有「依法行政」嗎?還是企圖搞「合法掠奪」?

國軍因國防安全須要,在戰地政務時期強佔了民地。戰地政務終止後,制定了「安輔條例」和「離島建設條例」來落實還地於民,結果人民提出申請,國防部還要以人民為被告,起訴人民,還說是「依法行政」,天下有這檔事,還真新鮮。

一個沒有辦土地徵收、或價購,也無法交待土地取得來源的侵略者,還有資格對人民申請案件提出訴訟,真是匪夷所思。地政事務所為什麼不駁回國防部提出的異議呢?難道說,官員不知道提出異議是要拿出證明文件的嗎?國防部既無取得來源證明,地政事務所還要配合國防部企圖搞「合法掠奪」,其心可誅,這是地政事務所的行政違失,也是國防部的不當得利,該醒啦!

政府機關要使用土地,就依法辦理徵收、價購、或租用民地,在民主法治的社會,為什麼不依法行政呢?



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老鼠屎 
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老鼠屎

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發表時間 : 2016-11-11 09:08:59
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馬祖一堆,因博役公投貪念,事後一窩蜂亂登記
其心可異,沒罰責,還需要你們所謂的法律嗎?
當然要提出訴訟,依法行政,不然天下大亂
不然一堆懷有貪念亂登記,直接送土地嗎?



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物來順應 未來不迎 當時不雜 既過不戀
朱瑞忠 
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發表時間 : 2016-11-11 16:45:23
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樓上的網友,您說的真好,說到問題的核心了,給您按個「讚」!

依法論法,視為所有人的土地總登記,依內政部的函釋是要在安輔條例施行前提出測量申請的,或89年土地總登記之前提出申請登記的,或91年無主土地代管期間提出申請登記有案的,這些案件還要在62年7月31日地政機關成立前已完成民法占有時效的,才有「視為所有人」適用。

因為連江縣政府的官員貪得無厭,把它擴大成解釋函令突破法律的總登記,拭問解釋函令突破法律會有法律效力嗎?所以在這次重辦土地總登記期間才提出申請的新案,是沒有「視為所有人」適用的。

因此,因博弈公投起貪念亂登記的這一批人,案件在地政機關審查階段就應該駁回,如果沒有駁回,就是地政官員的業務違失,應不致發生亂登記的問題,亂登記也是無效的,請不要多慮,要相信政府,相信地政機關的審查人員也不敢亂來。

再說,馬祖地區絕大多數沈默的鄉親,都是純樸善良的,島小村落小,那一家的地在那一帶,鄉親一清二楚,不致有亂登記的問題。縱有,亦應循司法途徑解決,也應該要給人民正當合理的信賴保護。



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言之正 
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來自 : Ma-Chu
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發表時間 : 2016-11-12 13:19:36
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土地亂登記之事,時有所聞,眾民皆知那些人好幹此事。遏止應不難。但馬祖土地應加快處理,不應被 “亂登記” 事件拖延。


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言之正
朱瑞忠 
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發表時間 : 2016-11-13 08:53:54
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「視為所有人」的重辦土地總登記,依縣府的執行計畫是要在102年4月1日收件截止日後1年內完成,縣議會也同意編列2千多萬元執行經費配合辦理。如今錢早花光了,才核發權狀1百多件,執行率不到2%,確實出了問題,不但要加速追趕進度,更應嚴懲失職人員。

民政局估計有6800餘筆,但至今卻成了9891筆,數句已經告訴我們亂登記的問題嚴重,地政官員確實有問題,縣政府如果沒有能力揪出不法瀆職的官員,希望能夠主動移案給檢調單位偵辦,以免破壞政府的形象。必竟這已經是中華民國有史以來辦的最長的土地總登記,政府官員還有行政效率可言嗎?

馬祖日報101年7月3日
委外設置公設地政士期程超出預期 「視為所有人登記執行計畫」延後辦理


 【記者曹重偉/南竿報導】各界高度關注縣府「視為所有人」之解決土地問題後續措施;縣府民政局表示,依據地政事務所提報之「視為所有人登記執行計畫」,原先預定7月1日開始受理申請,且所需經費2059萬元亦已經由縣議會通過辦理墊支,惟地政事務所方面反映,委外設置公設地政士等準備工作期程超出預期,導致無法如期於7月1日開始申請,對此深表歉意,待完成準備工作正式受理申請時,會再行公告周知。

 內政部101年2月20日函送「解決馬祖地區土地問題」專案小組第4次會議結論:馬祖地區未完成登記之土地,於連江縣地政機關成立前,已具備民法第769條或第770條規定之條件者,依民法物權編施行法第9條規定,自時效完成得請求登記之日起視為所有人;地政機關對該視為所有人之人申請所有權登記時,勿須審查其自得請求登記之日起以迄登記完成時有否和平繼續占有之事實,於經審查無誤後逕依土地法規定進行公告,公告期滿無人異議即予產權登記;如有權利爭執之異議,則依土地法第59條第2項規定處理。

 「視為所有人登記執行計畫」重點工作擇要如下:

 一、實施策略及方法:
 1、工作量及範圍:全縣未登記土地包含:南竿鄉3644筆,面積560.38公頃;北竿鄉1903筆,面積530.94公頃;莒光鄉1177筆,面積129.12公頃;東引鄉120筆,面積24.51公頃。
 2、執行方法:按鄉列冊,同時公告受理期限6個月,接收文件後於受理期限終止後一年內完成登記。
作業流程如下:
 (1)繪製並公布未登記土地地籍圖。
 (2)公告未登記土地標示及受理期限。
 (3)接收文件:便民配套措施,委外設置公設地政士,代理民眾書寫登記或複丈申請書及蒐集相關證件。
 (4)審查並公告:強化實質審查配套措施:以現、歷任村長偕同現地訪查。
 (5)異議處理(調處)。
 (6)登記並繕給書狀。
 (7)造冊確定地籍。

 二、101年度工作項目及經費需求:
 1、工作內容:公布未登記土地地籍圖、公布登記土地標示及受理期限、接收文件(複丈申請書、登記申請書)、審查(含複丈作業)。

 民政局指出,「視為所有人土地登記執行計畫」處理範圍為全縣迄未完成所有權登記之土地,預估6800餘筆,但排除係屬司法程序進行中(不含合意停止訴訟)及有既判力者,廢除其原已完成之無主土地公告代管程序,由連江縣地政事務所清理後按鄉列冊,也提醒鄉親,如有發現地政事務所有漏列清形,也可由民眾主動提出申請,依總登記程序公告重新受理申請登記,並在各鄉設點指派專人收件;此次重辦總登記採創新作法,規劃委外設置公設地政士,協助民眾填寫申請書,指導民眾申請土地登記所應檢附之證明文件,並完成裝訂後交由申請人送件,如果能如預期,順利完成委外作業,對鄉親而言是一大福音。

 為協助真正權利人取得土地,除將原規定之四鄰證明2人放寬為1人外,考量保證人戶籍如有他遷情事,而造成保證中斷,不足之時效,亦可另覓保證人補足之,並參酌現行地籍清理法規,以現任或歷任村長及熟悉地區土地狀況的鄉紳,參與現地會勘或提供諮詢,以輔助地政事務所。



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曹玉貴 
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發表時間 : 2016-11-13 23:28:10
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祖遺土地的心聲淚痕,在馬祖戰地政務終止二十四年了還看不見政府。
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戰地政務自民國八十一年十一月七日終止之後;走過這悲痛無奈的戒嚴時期己滿廿四年;遲來的轉型正義,金,馬地區政府還是沒有解决當時戒嚴時期 所犯的錯誤向人民道歉!一個遲來的道歉有那麼難嗎?

終止戰地政務戒嚴之後,軍方還是沒有還地於民,卻把土地 技巧性 的移交給縣政府 繼續的佔用土地,而且非法變更土地使用分區讓人民無法正當的使用自己的土地,這樣就是違反軍事徵用法相關規定。 縣政府要繼續 侵佔使用這塊土地, 也應該補辦 徵收補償或協議價購, 或向地主租用,難道馬祖縣政府要知法犯法,愚弄鄉親人民嗎?

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政府帶頭做違法亂紀的事.是不爭的事實.你還能相信這是有法治的國家?佔地至今.非但沒道歉.還地更是拖拖拉拉、不甘不願、以拖待變.訴訟&打官司...極盡能事地打壓馬祖鄉親不願歸還.真不知這是甚麼樣的政府

可恥又可恨!!

天未亮、盼天光啊 …



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Oscar6074 
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發表時間 : 2016-11-14 15:29:15
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看完105.11.11連江縣縣政報告質詢,在此感謝陳貴忠,周瑞國,曹以標三位議員並沒有忘記馬祖鄉親對土地返還的請託,請繼續監督政府落實還地於民,也希望地政加快速度,在指定期間達成還地於民.


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朱瑞忠 
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發表時間 : 2016-11-14 20:37:23
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重辦土地總登記這四年來找了兩個沒有地政專長的法律人代理地政事務所主任,由於一任二年,就不能繼續代理,明哲保身,從就任開始的第一天,就沒打算核發土地權狀,所以9891件的申請案,四年過去了只發給1百多件的權狀,應付應付鄉親,這是行政怠惰的具體事證,可是沒有人究責,您不覺得奇怪嗎?是誰縱容這些貪婪的地政官員呢?怪只怪我們自己選出了一個不會拿指揮棒的指揮官,無奈啊!無奈。

有多少人從青春等到白頭,從壯年等到遲暮,從老年走入灰燼,官老爺們,您們還有同理心嗎?

縣長就職就要兩年了,還在當「實習」縣長,「務實」的政見,也成了「誤時」的典範,真誠的心到哪兒去了。



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朱瑞忠 
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發表時間 : 2016-11-15 08:14:53
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議會定期會工作報告 議員要求明年地政局成立須立即補足專業人員
—馬祖日報2016-11-15 wrote:
議員要求地政局成立之後,專業人員要繼續補足,並關切土地總登記現況及受理申請期限為何又延長?主任楊遠鵬指出,已將沒糾紛申請案先公告,包括駁回及撤回,處理完成共約3千件,期限依行政程序法未明確規定,且可以延展一次。

做事沒半套,騙人卻成了專業,也難怪行政效率如此低落,土地登記事務辦理至今,按當初的執行計劃案,是要在一年內完成,也就是辦理期間為一年。後來地政事務所過了一年辦不出來,於是縣府召開會議,要展延到105年10月止,計三年六個月,現在展延期限又屆滿了,發不到2%的所有權狀,還要再延,還有行政程序法第51條適用嗎?不要自欺欺人了,一個大權在握只會為失能找藉口的高官,執法玩法昧著良心做事,這確實不是一個很好的典範。同樣一部中華民國憲法,在臺灣像這種廢弛職務的公務員,早就打包回家了,但在馬祖縣老爺卻說感謝他們的辛勞,因為這一批人成功阻擋了人民土地登記,功不可沒啊!為民服務的機關,卻少了那一份為民服務的心,難道說,要「依法行政」在馬祖是天方夜譚嗎?
節錄行政程序法第51條:
行政機關對於人民依法規之申請,除法規另有規定外,應按各事項類別,訂定處理期間公告之。
未依前項規定訂定處理期間者,其處理期間為二個月。
行政機關未能於前二項所定期間內處理終結者,得於原處理期間之限度內延長之,但以一次為限。
前項情形,應於原處理期間屆滿前,將延長之事由通知申請人。
行政機關因天災或其他不可歸責之事由,致事務之處理遭受阻礙時,於該項事由終止前,停止處理期間之進行。



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發表時間 : 2016-11-15 08:20:52
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我的主子是隻貓的個人資料 發送私人訊息給我的主子是隻貓 我的主子是隻貓的個人首頁: https://www.facebook.com/kmtfunfun  IP位址: Logged

所謂當時時代背景不得不為,當然不能怪國軍,得向上追責任
該負責的就是連江縣最多銅像的那位
看到那麼多銅像還豎立在那邊,才是令人唏噓



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老鼠屎 
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老鼠屎

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發表時間 : 2016-11-15 10:41:19
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好像相聲瓦社
曹先生朱先生上台一鞠躬
說到今天土地...........
就是相聲內容...........太乏味....
土地如果那麼悲歌,只會活在自己設的窟籠裡
支持你們繼續為土地奮戰



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朱瑞忠 
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發表時間 : 2016-11-15 11:00:58
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廟小妖風大,池小王八多。縣政府的官老爺和老奶奶們,當要知道「爾俸爾祿,民脂民膏,下民易虐,上天難欺。」,人在做,天在看,現在不做,很快就會後悔,不要占著茅坑不拉屎,這裡不是安老院,沒作為的就請回家養老吧!這麼多個議員都在質詢縣長了,你們都不汗顏嗎?


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Oscar6074 
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發表時間 : 2016-11-15 11:42:02
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對於土地受害者來說,當然是他們的悲歌,一個土地問題戰地政務解除20於載到現在還未搞定,還不夠悲嗎?最多銅像那位已經作古那麼多年,難道還要推給他嗎?請問現在是誰執政呢,執政當然要處理馬祖鄉親請託的土地問題,這是無庸置疑的,不然縣長那麼好當的嗎?
要平息民怨,就趕快把土地問題處理好,這樣就不會被人批評,我聽周瑞國議員質詢土地問題,我們連江縣大家長說,大概明年8月份會處理完,現在土地問題期限已延到明年10月,照這種說法時間是足夠處理完土地問題的,希望我們劉縣長不是說說而已,要說到做到.落實還地於民.



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朱瑞忠 
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陳雪生立委的努力,行政院終於說出要以「非訟為原則」,沒有具體事證得以主張者,宜主動釋出善意,撤回訴訟,值得肯定。

但土地法第59條第1項告訴我們提出異議要拿出證明文件,國防部既拿不出取得來源證明文件,對人民申請案件提出異議就已違法?地政事務所為什麼不駁回國防部的異議呢?沒有證明文件還能進入調解程序嗎?威權時期的軍政府,鄉親被國防部騙了,現在施行了民主法治,地政事務所還能帶頭違法嗎?辦了那麼多年的土地總登記,還在逃避事實,可悲啊!

國防部與民訴訟土地產權 行政院秘書長函覆:應以非訟為原則
—馬祖日報2016-11-16 wrote:

 【記者馮紹夫報導】離島立委陳雪生、楊鎮浯、楊曜離等3位聯合質詢「國防部因金馬外島地區土地產權與民訴訟,以及國家公園範圍內許多不合理限制問題」,行政院秘書長函覆立委辦公室說,國產署提訟4件22筆、國防部軍備局5件36筆,為落實還地於民政策,應儘量以非訟為原則,公產機關沒有具體事證得以主張,宜主動釋出善意,撤回訴訟。

 行政院秘書長函覆全文如下:

 本案辦理情形:

 行政院林政務委員美珠業於105年11月1日召開「研商金門馬祖地區土地爭議案件處理方式會議」,獲致結論如下:

 一、目前有關金馬土地登記處理之相關法令,包括離島建設條例修正、本院101年薛前政委會商討論、內政部103年對於民法物權編施行法第9條視為所有人規定之解釋等,於適用上並無疑義,法律面應無需再作修正。又依據金門縣政府表示,目前金門地區已無此土地登記爭議問題,因此,主要問題集中於馬祖地區。

 二、為落實還地於民之政策,經相關機關就政策執行面再加研議改善之道,對於馬祖地區土地爭議陳雪生等立委關切之議題,獲致處理方式如下,請相關單位配合辦理:

 1、有關請本院諭令內政部地政司及地方地政單位,停止接受國防部軍備局及財政部國有財產署申請馬祖地區權屬未定土地之登記申請案一節,業經內政部函洽各機關均表示無意見,其中軍備局及國產署更表示不會再主動提出申請,是以,為落實政府還地於民政策初衷,且公產土地不經登記仍屬公有,應可同意暫緩受理申請。

 2、有關如何加速馬祖地區未登記土地總登記作業一節,經查提出申請案共9000多件,分析評估處理速度慢之問題核心在於地政事務所處理能量不足,雖連江縣政府即將於明年(106年)1月將地政事務所升格為地政局,惟編制員額只增加2人,不敷業務所需;又依據連江縣政府評估如中央可以補助一年500萬元的人力經費,預估處理期程5年約需2500萬元,可以加速完成土地登記速度。是以,請連江縣政府速為研擬加速辦理土地登記業務之人力及經費需求專案計畫,向國發會提出申請由離島建設基金專案補助支應,以招聘約用人員,用標準化及精簡原則,盡速完成土地總登記作業。

 3、有關研議撤回馬祖地區未登記土地權屬爭議之訴訟案件一節,經查目前提訟者有國產屬4件(22筆土地)及軍備局5件(36筆土地),為落實還地於民政策,應儘量以非訟為原則。因此,建議由連江縣政府成立之馬祖土地總登記推動小組,召集相關機關及當事人,優先針對上開提訟案件以訴外協議方式處理,儘速尋求可行之解決方案。又倘經協議結果,公產機關沒有具體事證得以主張,宜主動釋出善意,撤回訴訟。



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朱瑞忠 
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土地總登記從101年7月31日公告開始受理登記,共計收件9891件,至今4年多了,辦理結案2670件,結案率27%、核發權狀184件(佔1.86%);以辦結數2670件分析,其中駁回695件(佔26.03%)、撤回776件、(佔29.06%)訴願案9件(佔0.33%)……,數句告訴我們這一任的地政事務所主任一年多來發沒幾張權狀,卻是駁回人民申請案件的最高峰,可以說是連江縣地政史上最黑暗的時期。為什麼我這麼說,因為很多案件,應給申請人補正的機會都沒有給,就直接駁回了,年長的申請人多不識字,不知道如何利用行政救濟管道爭取自己權利,導致訴願案件只有個位數。更可惡的是一堆駁回的理由是「不可能有耕作事實」、「地勢起伏」、「上有軍事設施」、「軍方已於五零年代占用」、「已開闢為道路」、「現地勘察為雜林沒有使用情形」等千奇百怪的理由,讓人看了啼笑皆非。為什麼會這樣?難道地政事務所不知道「土地四鄰證明書」寫的是62年7月以前完成時效,要查的是地政機關成立前的使用情形嗎?看樣子未來幾年還有得吵,這就是法律人沒有修得地政學分的下場。術業有專攻,還地於民已是全民共識,也是政策方向,還隨便找理由駁回人民申請案件,這不是很好吧!
議會第6屆第4次定期大會開議,議員質詢縣長施政報告暨說明
馬祖日報--2016-11-12 wrote:
 周瑞國針對土地總登記如何於期程內完成很憂心,而且不僅在測量,審查或相關環節都會出問題;劉增應表示目前完竣案件只佔27%左右,與預期的有落差,會提升到每日處理30至50件,預定應該明年8月完成。

土地總登記 截至9月底核發權狀184件
—馬祖日報2016-10-23
 【記者曹重偉報導】地政事務所賡續辦理未登記土地之總登記作業,由於民眾重複指界嚴重,正安排期程協調。另101年以前受理之舊案公告已調處完成249件;大原則是無界址糾紛案件先予審查,統計至9月30日止,已核發權狀案184件、撤回776件、駁回695件、公告中43件、訴願中5件、訴願駁回4件、公告異議待調處359件。

 地所辦理本縣95年及101至102年2次辦理未登記土地重新總登記專案作業,經統計共受理9891件民眾申請案。由於民眾相互指界重疊,界址糾紛案件高達6.8成,已自104年9月15日成立「土地界址糾紛協調小組」規劃安排東引→西莒→東莒→北竿→南竿依序邀集有指界糾紛之民眾協調。

 目前已辦竣西莒、東莒、南竿鄉福澳段之糾紛案件協調,至於南竿鄉介壽段、北竿鄉塘岐及后澳段,亦正積極安排於10月下旬、11月上旬進行協調中。另101年以前受理之舊案公告,經權利關係人提請異議部分約計600餘件,目前已陳報縣府437件進行調處,已調處完成249件,餘依規定程序辦理中;至於無界址糾紛案件可獲優先審查。

 而登記為公有土地之申請返還部分,自104年度起受理民眾申請返還案作業,截至今年9月底止,已受理民眾申請401件,其中經審查結案發給權狀者51件、公告中39件,審查中83件,其餘則依規定程序賡續辦理審查中。

 另為達便民及減少民眾舟車之苦,地所推行下鄉服務行動辦公室,前往4鄉5島受理民眾各類土地申請案件,截至9月底已完成第5輪跨島服務,此項服務受到各離島鄉民好評,惟需在年度經費許可下方得以持續進行,希望各界大力支持。



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舊的說不停,新的記不住.......
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國防部與民訴訟土地產權 行政院秘書長函覆:應以非訟為原則
—馬祖日報2016-11-16 wrote:

 【記者馮紹夫報導】離島立委陳雪生、楊鎮浯、楊曜離等3位聯合質詢「國防部因金馬外島地區土地產權與民訴訟,以及國家公園範圍內許多不合理限制問題」,行政院秘書長函覆立委辦公室說,國產署提訟4件22筆、國防部軍備局5件36筆,為落實還地於民政策,應儘量以非訟為原則,公產機關沒有具體事證得以主張,宜主動釋出善意,撤回訴訟。

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

希望不是說說而已.請以實際並且具體的行動來執行.否則.說一套做又一套.只會讓馬祖鄉親傷的更重…

行政院釋出的善意.值得嘉許.也謝謝陳大立委的辛勤奔波、為鄉親喉舌.希望"還地於民"不再流於口號.請連江縣政府認真的將焦點放在解決馬祖鄉親的土地上.窮盡一切辦法設法處理.亦請陳大立委本著為馬祖鄉親服務的初衷.從旁協助並督導.徹底解決民怨!!



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曹玉貴 
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但土地法第59條第1項告訴我們提出異議要拿出證明文件,國防部既拿不出取得來源證明文件,對人民申請案件提出異議就已違法?地政事務所為什麼不駁回國防部的異議呢?沒有證明文件還能進入調解程序嗎?威權時期的軍政府,鄉親被國防部騙了,現在施行了民主法治,地政事務所還能帶頭違法嗎?

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

只准州官放火.不准百姓點燈之行政傲慢及無法無天.已經發揮到極致.法律已經明文規定.政府卻視若無睹.鄉親、世人卻只能在旁嗤之以鼻.真是世界奇觀、絕無僅有啊!!



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朱瑞忠 
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馬祖日報101年7月3日wrote:
「視為所有人登記執行計畫」重點工作擇要:委外設置公設地政士

重辦總登記採創新作法,規劃委外設置公設地政士,協助民眾填寫申請書,指導民眾申請土地登記所應檢附之證明文件,並完成裝訂後交由申請人送件,如果能如預期,順利完成委外作業,對鄉親而言是一大福音。

連江縣政府重辦土地總登記受理收件期間,規劃委外設置公設地政士,協助民眾填寫申請書,指導民眾申請土地登記所應檢附之證明文件,並完成裝訂後交由申請人送件,每協助1件,補助600元代書費,這項創新作法,原本值得肯定,遺憾的是執行有了偏差,在受理收件期間,有那一個收件處所看到土地代書的影子呢?既然沒有協助民眾填寫申請書,這一項服務,為什麼編列的預算卻核銷了呢?據說地政事務所將這一筆經費挪為委請土地代書協助官員審查案件,這樣合法嗎?不無質疑。
土地代書的職業,就是接受民眾委託填寫土地登記申請書表,並沒有協助地政機關審查案件的權利,地政機關審查人力不足,依法可委請臺灣的各地政機關協助支援審查,為什麼不依法行政呢?
再說,土地代書協助民眾申請土地登記,申請案件遭地政機關駁回,可以代理人身分,向政府機關提起訴願,或向法院提起行政訴訟,為人民爭取權利。不料,在這次重辦總登記當中土地代書卻成了協助地政機關審查人民申請案件的工具,也就成了協助地政機關打擊人民土地登記的劊子手,原本是政府的美意?卻成了惡意?解析駁回申請案的數據,答案已在鄉親的心中。
如果說,地政機關可以委託土地代書協助審查人民申請案件,那法院也可以請律師協助審理訴訟案件,財政部也可以請會計師協助查帳,整個國家的體制遭到破壞,必然天下大亂矣。在憲法的架構下,縣政府是執行法律的機關,依法行政有那麼難嗎?
節錄行政程序法第15條:
行政機關得依法規將其權限之一部分,委任所屬下級機關執行之。
行政機關因業務上之需要,得依法規將其權限之一部分,委託不相隸屬之行政機關執行之。
前二項情形,應將委任或委託事項及法規依據公告之,並刊登政府公報或新聞紙。



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楊秉訓 
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> 如果說,地政機關可以委託土地代書協助審查人民申請案件,那法院也可以請律師協助審理訴訟案件,財政部也可以請會計師協助查帳,整個國家的體制遭到破壞,必然天下大亂矣。

榮忠兄說得真對。

到底是官府「知法玩法」,還是「根本不懂法」呢?
真是所托非人啊!馬祖鄉親實在悲哀。



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如果說,地政機關可以委託土地代書協助審查人民申請案件,那法院也可以請律師協助審理訴訟案件,財政部也可以請會計師協助查帳,整個國家的體制遭到破壞,必然天下大亂矣。在憲法的架構下,縣政府是執行法律的機關,依法行政有那麼難嗎?

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

到底是官府「知法玩法」,還是「根本不懂法」呢?
真是所托非人啊!馬祖鄉親實在悲哀。

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

孫中山先生在三民主義中提到"政治就是管理眾人的事".亦即所有關係到我們大家的事務.其實都是屬於政治的範圍.憲法、法律、命令都是大家認知的「法」.閱讀其中內容.可知憲法、法律、命令所規範的.都是"管理眾人的事".憲法第1條"中華民國基於三民主義為民有民治民享之民主共和國".就是個明白的例子.也就是說:憲法、法律、命令所規範的.是屬於政治的範圍.與政治是分不開的.只是另外給取個名字叫「法」.換言之"法就是政治的文字化".而非"法是法.政治是政治.二者是各自獨立、不相干的"

馬祖的土地問題.連江縣政府帶頭違法亂紀、大逆不道.讓人錯以為此地為法外之境?脫序行為無以復加.用欺騙、不公義的方式蹂躪馬祖鄉親!!

老一輩的馬祖鄉親大多已經凋零.許多鄉親在閉眼的那一刻.還念念不忘祖先所留下的土地.含恨而終…

馬祖的官老爺們.當夜深人靜時.請你們用力的捫心自問.當有一天你的生命走到盡頭時...你能否問心無愧的見這些因土地問題含恨而終的馬祖鄉親????????



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Oscar6074 
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真的希望我們連江縣劉大縣長要認真的處理土地問題,切勿知法玩法,劉縣長在縣政質詢報告土地問題說目前處理了2千6百多件,約佔所有件數的26~7%,可是數據上說明馬祖鄉親拿到土地權狀的不到200件,倒是被駁回,撤回的件數高達約1500件,請問一下連江縣所謂要處理土地問題就是撤回跟駁回嗎.
當初軍備局跟國有財產局在馬祖亂登記鄉親土地時,怎不見馬祖地政有Guts的把他們駁回呢,還讓他們登記了那麼多馬祖鄉親的土地,真的跟土匪沒兩樣,前兩禮拜陳立委質詢軍備局,對於鄉親申請國有土地返還部分不要上訴打壓,軍備局說會配合連江縣以非訟為原則,希望不是說一套,做一套.人在做天在看,凡走過必留痕跡,千萬不要自打嘴巴,確實落實還地於民.



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民國38年 馬祖土地悲歌的開始

民國45年 戰地政務開始.馬祖鄉親土地被強制徵收

民國62年 馬祖地政機關成立

民國65年 土地總登記.只違法公告1個月.也無繪製地籍圖

民國81年 戰地政務終止.著手進行辦理地籍調查及地籍測量

民國82年 增定「金門馬祖東沙南沙地區安全及輔導條例」第14條之1(以下簡稱:安輔條例)及「離島建設條例」第9條來落實還地於民.卻因地政機關地籍測量作業延宕.而錯失適用特別法之機會

民國86年 誤以財政部86.11.18台財產一第86025409號函復內政部意見.當作解釋函令審查.將人民申請案件都以「喪失占有」或「占有中斷」駁回或撤銷.反把因軍事原因喪失占有土地登記給了軍方

民國101年 視為所有人之資格申請登記.四年過去了.達成率不及2%.延長1年到明年.看起來似乎也不樂觀

民國103年 馬祖地區公有土地申請返還.連江縣訴願委員會成員卻一再違法.失去為民發聲的功能.走行政訴訟更讓鄉親無言以對也無以為繼.使得「還地於民」根本就淪為口號.毫無誠意可言

軍占民地 等不到遲來的道歉

還地於民 訴訟官司以拖待變

時光之箭 記憶永不消退.傾盡生命地在書寫馬祖土地的故事

土地悲歌 彷彿在寧靜的夜中吟唱.在無盡的穹蒼中迴盪著...



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周瑞國關切土地問題 質詢地政局成立後專業能力如何提升
—馬祖日報2016-11-24 wrote:

 【記者曹重偉報導】周瑞國關切土地問題,指出地政所主任說可在期限內完成,但覺得很不樂觀,也分析過去1年執行情形與數據,未辦案件高達518件,質詢地政局成立後專業能力如何提升?劉增應指出,在楊主任帶領下,作業模式成熟,處理速度會越來越快,專業人力問題會積極解決,有信心提供更順暢專業的服務;周瑞國要求地政局成立後,每個月公告執行案件及總進度。

土地返還辦法實施,鄉親還被告上法庭 林貽祥盼主動提供法扶等協助
--馬祖日報2016-11-24 wrote:

 【記者曹重偉報導】土地返還辦法實施2年多,還有不少鄉親被告上法庭,林貽祥認為軍方應該提出價購或取得證明,沒有就該還給鄉親;縣長劉增應指出,已請政務委員召開會議並做成決議,請軍方不要以訴訟來解決,最近訴訟案子都已撤回,還在法院部分也會撤回,加速還地於民政策;林貽祥認為萬一打官司,縣府一定要站在鄉親這邊或主動提供法扶等協助。

重辦視為所有人的土地總登記共受理新舊案9891件,四年多過去了尚有73%約7220件未結案,要辦到何年何月沒人知道,只有祈求天佑馬祖鄉親,已辦結的27%約2670件,其中駁回或撤回的案件,就佔了55%,事實證明地政事務所在楊主任帶領下,是馬祖地區地政史上最黑暗的時期,縣老爺不知民間疾苦睜眼說瞎話,相信鄉親都很無奈。
馬祖地區因為長期施行戰地政務,島上的土地都被軍方佔用的差不多了,戰地政務終止後,縣政府又接收了許多軍方移撥的土地,如機關、學校、社區、酒廠等用地,所以雖增定了「安輔條例第14條之1」,縣政府卻沒有執行,又努力修正了「離島建設條例第9條第6項」還地於民條款,結果不是駁回申請案件,就是把鄉親送到法院訴訟解決,為什麼會這樣呢?答案很簡單,就是縣政府本身占用太多民地了,為什麼不主動返還呢?懸崖勒馬及時回頭該還的趕快還吧!



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議員23日縣政總質詢全都錄 議會第6屆第4次大會--連江縣議會--2016-11-23

陳貴忠/地政局明年成立,土地總登記能否如期完成?

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

劉縣長回覆=>已建立SOP.每天可處理40件.明年8月可完成(預定提前完成目標是希望能落在4月前)


周瑞國/關切土地問題,地政局成立後專業能力提升,要求成立後每月公告執行案件及總進度。

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

劉縣長回覆=>可每月公告執行案件及總進度。


鄉親都在爭大眼睛看.請拿出連江縣大家長的高度.說話算話.別再出爾反爾.貽笑大方

期盼您能成為一個政治家.而非政客



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發表時間 : 2016-11-27 15:45:32
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土地登記申請案件,地政機關總是極儘所能駁回人民登記,舉以下二例:

案例一:林君申請公有土地返還,找了二個村裡的耆老作土地四鄰證明人,經地政事務所通知要到現場測量,也找來了用地機關人員會同到場,當確認界址後,拿到測量成果圖,向地政事務所申請登記,沒多久接到了駁回通知書,駁回的理由竟是地政事務所另問了一個耆老,說林君在這機關內沒有地,是在這機關外面一點才有,這到底誰說了算呢?地政事務所可以依據另一個耆老的話,沒有通知申請人一起到現場勘驗確認界址,也沒有通知申請人陳述意見,就駁回嗎?

案例二:曹君申請公有土地返還,同樣找了二個村裡的耆老作土地四鄰證明人,當確認界址後,拿到測量成果圖,向地政事務所申請登記,沒多久也接到了駁回通知書,駁回的理由竟是證明人說在地政機關62年7月31日前在占有土地上,從事農業耕作,經向用地機關查詢回復,該地在民國60年間就被軍方占用,證明人作了不實證明,也不給申請人陳述意見的機會,這合理嗎?

離島建設條例第九條第六項說:「馬祖地區之土地,自民國三十八年起,非經有償徵收或價購等程序登記為公有,致原土地所有人或合於民法物權編施行法第九條規定之視為所有人或其繼承人喪失其所有權,土地管理機關已無使用土地之必要者,應自本條例中華民國一百零二年十二月二十日修正施行之日起五年內,依原土地所有人、視為所有人或其繼承人之申請返還土地;土地管理機關有繼續使用土地之必要者,應依法向原土地所有人、視為所有人或其繼承人辦理徵收、價購或租用。其已依金門馬祖東沙南沙地區安全及輔導條例提出請求經駁回者,得再依本條例之規定提出申請。」

既是政府機關非經有償徵收或價購等程序登記為公有土地,法規已明確規定要依法「返還」人民,人民已經找到合法的「土地四鄰證明」,還要地政機關認可的指定的「地方耆老」點頭才可以嗎?耍這個小把戲,將「地方耆老」當成「秘密證人」、「抓耙仔」來利用,只會有損政府的形象。現在新政府已經風聲鶴唳在追討不當黨產了,我們馬祖縣政府還在阻擋鄉親追討國產,是智障?或是白痴?

節錄「馬祖地區土地申請返還實施辦法」

第 一 條
本辦法依離島建設條例(以下簡稱本條例)第九條第七項規定訂定之。
第 二 條
符合本條例第九條第六項規定之原土地所有人、視為所有人或其繼承人申請返還土地案件,由該土地所在地政機關受理申請。
第 三 條
地政機關受理申請返還土地之案件,其處理程序如下:
一、收件。
二、計徵規費。
三、指界測量。
四、會商土地管理機關。
五、審查。
六、公告。
七、異議處理。
八、登記。
九、繕發書狀。
十、異動整理。
十一、歸檔。
前項第四款規定之地政機關會商土地管理機關,土地管理機關應於二個月內,就指界測量確定位置之申請返還土地,查明有無屬徵收、價購取得及確認使用土地之必要者。
第一項第五款規定之審查,必要時地政機關得徵詢地方公正人士及耆老之意見,作為審查之參考。
第 四 條
申請人申請返還土地案件,應提出下列文件:
一、土地複丈申請書及登記申請書。
二、登記原因證明文件。
三、申請人身分證明文件。
四、其他依法令應提出之證明文件。
申請人為原權利人之繼承人時,並應提出土地登記規則第一百十九條規定之文件。
第 五 條
前條第一項第二款所稱登記原因證明文件,指下列文件之一:
一、被政府機關登記為公有前持有之土地所有權狀或契據。
二、連江縣地政機關六十二年七月三十一日成立前,已依民法完成時效取得之證明文件。
三、其他足以證明取得所有權之有關文件。
前項第二款之證明文件,得由占有期間一人以上之四鄰證明人或村(里)長出具證明書證明之。該四鄰證明人,於占有人占有期間,需繼續為該占有地附近土地或房屋之所有權人或使用人。
出具證明書之四鄰證明人或村(里)長,於被證明之事實發生期間,應設籍於申請返還土地所在或毗鄰之村(里)且具有行為能力。證明書應載明係證明人親自觀察之具體事實,而非推斷之結果,證明人並應親自到場或檢附其印鑑證明書。證明人證明之占有期間戶籍如有他遷之情事者,申請人得另覓證明人補足之。
第 六 條
土地複丈費及登記規費,依土地法之規定計徵。
第 七 條
指界測量時,地政機關應通知申請人及土地管理機關到場指界,埋設界標;並應製作測量成果圖,以書面通知申請人及該土地管理機關。
第 八 條
申請返還土地案件,經審查結果,有土地登記規則第五十六條各款情形之一者,應通知申請人於接到通知書之日起十五日內補正;有土地登記規則第五十七條第一項各款情形之一者,應以書面敘明理由及法令依據駁回。
申請人不服前項駁回者,得依訴願法規定提起訴願。駁回之事由涉及私權爭執者,申請人並得訴請司法機關裁判。
第 九 條
申請返還土地案件,經審查無誤者,應公告六個月,並通知土地管理機關,期滿無人提出異議者,由該管地政機關以發還為登記原因,辦理土地所有權移轉登記,辦竣後以書面通知原土地管理機關。
第 十 條
土地管理機關或土地權利關係人於前條公告期間提出異議者,準用土地法第五十九條第二項規定辦理調處。
第 十一 條
申請返還土地案件,經地政機關依公告、調處或法院判決結果辦竣所有權移轉登記之土地,原土地管理機關有繼續使用之必要者,應於登記完畢後一年內開始辦理徵收、價購或租用作業。
第 十二 條
本辦法自發布日施行。



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事能知足心常樂,人到無求品自高 ; 閒來紙筆為友,無事詩書作伴。
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