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從萊豬自治條例「無效」看馬祖土地總登記 --閱讀人次 : 7041 土地總登記的作業程序,要由地方政府層報行政院核准後,再由地方政府將登記期限及公告日期報請內政部備查,才能辦理,而且要在期限內完成登記。馬祖地區的土地總登記案件,地政局已經審查八九年了,至今還有一堆未作行政處分的案件,地政局還有權利作成不利於鄉親的行政處分嗎?不無疑義。
如果地政局從開始公告重辦土地總登記,就已經違法了,真心期盼我們的曹爾元局長,要有勇氣承擔所有的責任,不要再逃避了。


事能知足心常樂,人到無求品自高 ; 閒來紙筆為友,無事詩書作伴。





土地登記在金門縣,辦了土地總登記及無主土地登記之後,沒有登記到土地的縣民,再辦公地放領,讓所有縣民都能登記到祖業土地。但是在馬祖就沒有這麼幸運了,馬祖縣政府在101年7月31日公告了土地總登記,經歷了八九年,鄉親換來的是一件件被連江縣政府或財政部國有財產署送進法院,都吞下敗訴的苦果,為什麼會這樣,大慨就是地政局的官員視法律如無物吧!
金門縣政府可以用公地放領來執行還地於民,我們的連江縣政府為什麼不認真思考呢?


事能知足心常樂,人到無求品自高 ; 閒來紙筆為友,無事詩書作伴。





鄉親的祖遺土地被軍政府強占了六七十年,在總登記期間鄉親申請了,不給鄉親登記。在無主土地登記期間鄉親申請了,也不給鄉親登記。又在重辦土地總登記期間,鄉親再提出申請,還是不給鄉鄉親登記。這究竟是出了什麼問題?原來司法機關的答案是喪失占有,就是國有土地。但是,老百姓說,是因為施行戰地政務被軍方強占了,才被迫離開,怎麼可以用民法來審判呢?這既是特殊的時空背景,所造成歷史的遺憾。在金門能夠以地籍調查及測量的結果,辦理公地放領來解決土地問題,期盼我們的連江縣政府也能夠積極的朝公地放領的方向努力,及早落實還地於民。


事能知足心常樂,人到無求品自高 ; 閒來紙筆為友,無事詩書作伴。





金門馬祖因為實施戰地政務特殊的原因,許多私有土地被軍方占用了。建議連江縣政府參照金門縣政府土地登記的作法,儘速擬定連江縣政府辦理公地放領計劃,並編造可能放領土地清冊及放領辦法,層報行政院核定,俾及早落實執行還地於民。

事能知足心常樂,人到無求品自高 ; 閒來紙筆為友,無事詩書作伴。





行政院確曾於民國45年5月26日核准金門縣政府辦理公地放領,我們連江縣政府理應苦民所苦,解民所苦,為鄉親爭取公地放領的權利,儘速解決馬祖土地問題。
馬祖地區的土地問題,如果能夠由縣議員在議會中提案辦理公地放領,再由地政局造冊送縣政府層報行政院核定,應該是可以解決土地問題的方法之一,希望主政者能夠認真思考。


事能知足心常樂,人到無求品自高 ; 閒來紙筆為友,無事詩書作伴。





為什麼時效取得不能解決馬祖土地問題?正是因為主張時效取得須要在登記完成前繼續占有,馬祖地區因為施行戰地政務,大多數土地在戰地政務期間被軍方強占了,因此也就占有中斷,並不符合時效取得的登記要件,必須用特殊的方式解決。
金門和馬祖同時施行戰地政務,也同時終止戰地政務,金門地區可以用公地放領解決土地問題,馬祖地區現在土地總登記已經辦不下去了,一味的駁回人民申請案件,不是解決問題的方法,只會引來更大的反彈,為什麼不學學金門辦理公地放領呢?




事能知足心常樂,人到無求品自高 ; 閒來紙筆為友,無事詩書作伴。





土地登記在金門先是辦了土地總登記、無主土地登記,接著辦公地放領,這樣做還不夠。金門縣政府為了讓旅居海外的鄉親也能返鄉登記祖先土地,又於民國69年7月1日起至80年6月30日止區分11個年度繼續補辦土地登記,讓金門鄉親都能登記到屬於自家的土地,金門縣政府認真執行還地於民的決心,讓民眾敬佩。反觀我們連江縣政府,民地被軍方強占了,還以老百姓喪失占有駁回,實在沒有天理。

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為什麼金門縣政府要辦公地放領?正是因為民法物權編施行日為民國19年5月5日,要在這一天之前占有二十年,而且還要繼續占有,才有視為所有人適用。金馬地區因為施行戰地政務,在特殊的時空背景下,只有用公地放領才能解決土地問題,但是我們的連江縣政府卻用時效取得來審查人民申請案件,絲毫沒有考慮軍占民地的事實,顯然已經違法了。更離譜的是所有宣導資料都告訴鄉親在62年7月31日地政機關成立前完成占有十年時效,就有視為所有人適用,卻找不到法律依據,所以重辦土地總登記注定要失敗,失敗了還不認錯,也不思考如何解決問題,這就是鄉親心裡的痛。

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馬祖地區因為施行戰地政務,在特殊的時空背景下,土地問題哪兒是司法能夠解決的,說穿了,這乃因為軍方在戰地政務期間占用了太多的民地,現在的政府機關不願意還地於民而已!既然是強占來的,該還的就應該還,我們的連江縣政府為什麼不比照金門縣政府當年處理土地問題的方式,依照地籍調查測量的結果,辦理公地放領呢?
土地問題困擾了鄉親一甲子了,當一個個為了討回土地的阿公阿嬤,都得向法院去討,主政的連江縣長,您忍心嗎?

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